-- Какова цель вашей командировки на Нижнюю Колыму?
-- На Нижней Колыме у нас самый проблемный филиал: здесь подано много судебных исков и самое большое количество жалоб и претензий со стороны надзорных органов. Поэтому я приехал сюда разобраться в ситуации на месте. За время работы в Черском объездил все котельные, побывал на всех объектах, которые на сегодняшний день принадлежат нашему филиалу. Посмотрел, что можно сделать, и внёс ряд конкретных предложений для сокращения издержек предприятия, не затрагивая при этом интересы населения.
В частности, я убедился, что необходимо закрыть котельную №4. Имеющиеся производственные мощности котельной №3 полностью закроют потребности в тепле микрорайона Зелёный Мыс. В результате мы сэкономим до 600 тонн нефтяного котельного топлива. На сегодняшний день в Черский поставлено шесть котлов заводского производства (КСВ-1,9). Они являются лучшими по выработке теплоэнергии и сжиганию топлива, с их вводом экономия нефтяного котельного топлива достигнет 2000 тонн в год. Один такой котёл заменит 3-4 котла самодельного производства. В Анабарском районе в 2006 году мы установили такие котлы, и они нам дали за год экономию в 700 тонн топлива. Поэтому я считаю, что того топлива, что завезено на сегодняшний день, Нижней Колыме хватит вполне и даже останутся излишки, с учётом остатка 1000 тонн на нефтебазе. Ещё мы здесь оставим межнавигационный объём топлива для Среднеколымского района. Поэтому я считаю, никакого форс-мажора здесь не может быть.
Второй целью моей командировки является передача ряда услуг, оказываемых ГУП «ЖКХ РС(Я)», на муниципальный уровень – это техническое обслуживание жилого фонда, вывоз жидких и твёрдых бытовых отходов. На уровне районов мы в основном занимаемся только теплоснабжением – это государственная стратегия. А все сопутствующие услуги должны оказываться на муниципальном уровне. Жилфондом и вывозом отходов мы пока занимаемся в четырнадцати районах, но сейчас идёт поэтапная передача.
На данный момент жильё находится на балансе муниципального района, соответственно он должен передать их муниципалитетам поселений, и главы должны этим заниматься, создавать управляющую компанию, ТСЖ (товарищество собственников жилья) или создавать муниципальные предприятия по обслуживанию жилфонда.
-- Сразу возникает вопрос. За последние годы системы тепловодоснабжения домов практически полностью износились. Какое новое предприятия или ТСЖ «поднимет» такой воз? Состояние многих домов аварийное…
--Эта проблема всей республики – износ жилого фонда составляет более 80%. Да, эта проблема стоит остро и по всей России. Для её решения создана программа «Ветхое жильё». Для ремонта жилых домов будут выделять федеральные средства. Отмечу, что ежегодно должна проводиться промывка теплосистемы домов. Это обязанность собственника жилья (муниципального образования района). ЖКХ свои котельные и теплосети промывает. В Якутске промываются системы теплоснабжения в 100% домов. Другое дело, что финансовых источников не хватает, но это отдельный вопрос.
Население должно оплачивать коммунальные услуги, а с этим в Нижнеколымском районе проблемы. На сегодняшний день дебиторская задолженность населения превысила 10 млн. рублей, и я не вижу, как можно выйти из этой ситуации. Главы муниципальных образований совершенно не интересуются этим вопросом. Проблемы есть с малоимущими и антисоциальными людьми. Мы готовы оформить субсидию, готовы собрать документы, но часто человек даже не имеет социального статуса безработного! Проблему эту надо решать, и она является прерогативой органов местного самоуправления. Выходите с законодательной инициативой в Ил Тумэн, депутаты которого потом обратятся в Госудуму. Мы пока ничего поделать не можем, т.к. методика расчёта и предоставления субсидии разработана на федеральном уровне. Конечно, есть оленеводы, рыбаки, которые практически не получают денег. Здесь главам надо более активно работать с руководителями общин и предприятий. Надо помнить: услуга получена – значит должна быть оплачена.
--Что ожидает нижнеколымских коммунальщиков в перспективе?
--По ГУП «ЖКХ РС(Я)» издан приказ о передаче непрофильных видов деятельности (пилорамы, столярные цехи, жилищные услуги) в ведение муниципальных образований. Я просмотрел пофамильно штатное расписание Нижнеколымского филиала ЖКХ: сокращению подлежат 81 человек. 13 сентября я встречался с главой района Иваном Суздаловым, предложил ему создать муниципальное предприятие, кто-то же должен заниматься обслуживанием жилого фонда по всему району. Мы готовы передать людей, 14 единиц техники и административное здание на Зелёном Мысе в это муниципальное предприятие. Автотехнику можем продать с рассрочкой.
Во многих районах эта система уже апробирована, в т.ч. в соседнем Среднеколымском. С ноября прекращаем обслуживание жилого фонда в Нижнеколымском районе, так что до этого срока необходимо создать муниципальное предприятие, либо по-иному решить вопрос. Кстати, как показывает опыт, в небольших районах лучше создавать одно муниципальное предприятии, которое будет заниматься обслуживанием жилого фонда.
Если говорить о перспективе, то в соответствии с имеющимися планами в 2008-2009 годах Черский полностью будет переведён на угольное топливо. Инвестиции в инфраструктуру района составят до 140 млн. рублей. Мы взяли кредит в Европейском банке реконструкции и развития, и эти средства идут на реконструкцию ЖКХ районов. В Черском либо будет построена одна большая котельная, либо будет по одной в каждом микрорайоне. Будет смонтирована раздельная система подачи холодной, горячей воды и отопления. На котельных будут смонтированы установки для очистки и смягчения воды.
Что касается водозабора, мы ежегодно работаем с Инвестиционным бюджетом республики. В прошлом году в Черском проводилось обследование водозабора, в т.ч. с использованием водолазов. Но понимаете, чтобы построить водозабор, необходимы большие единовременные капитальные вложения. На сегодняшний день таких средств у предприятия нет. Расчётная окупаемость нового водозабора составляет 14 лет! Я считаю, такие проекты должны курироваться государством, и именно государство должно вкладывать средства в строительство таких объектов.
--И что можно сейчас сделать?
--Необходимо работать с целевыми программами. Например, есть программа «Чистая вода». Можно что-то разработать на резерв: балки, ещё что-нибудь, чтобы Черский не остался без воды.
--А всё-таки почему ГУП «ЖКХ РС(Я)» не хочет заниматься обслуживанием жилфонда в Черском? Это, что не выгодно? Люди ведь платят квартплату…
--Если бы оплачивали 100%, то ещё можно было бы подумать. А на сегодняшний день это просто не выгодно. Сейчас мы финансируем Нижнюю Колыму фактически за счёт других районов. Нижнеколымский филиал приносит нам убытки в 30 млн. рублей, в эту цифру входят не только технические условия, но и перерасход ГСМ и заработной платы.
--По информации руководителя территориального отдела Роспотребнадзора, специалисты этого ведомства подали порядка восьми исков на ГУП «ЖКХ РС(Я)», касающихся предоставления некачественных коммунальных услуг населению Нижнеколымского района. Часть исков ГУП сейчас оспаривает в Верховном суде РС(Я). Будет ли все-таки ГУП «ЖКХ РС(Я) проводить перерасчёт оплаты за некачественную питьевую воду?
--Решение суда по этому иску есть, мы сейчас подали апелляцию в надзорный орган. Если он оставит в силе решение суда, то произведём перерасчёт.
-- Ваши пожелания жителям Нижней Колымы…
--У вас чистый посёлок, видно, что люди работают, тепло запущено в домах. Желаю, чтобы вы своевременно оплачивали, предоставленные вам услуги! Мы не можем вечно субсидировать Нижнюю Колыму!
Справка:
Дмитрий Ефимов родился 28 июня 1972 года.
Окончил Омский сельскохозяйственный институт в 1995 году, Российскую Академию государственной службы при Президенте РФ по специальности «Государственное и муниципальное управление» в 2000 году.
С 1999 года работает заместителем начальника управления ЖКХ Чурапчинского улуса. В 2002 году назначен на должность директора МУ «ЖКХ Чурапчинского района».С начала создания ГУП «ЖКХ РС(Я)» работает заместителем генерального директора по сбыту и директором филиала «Коммунтеплосбыт». С 2005 года - заместитель генерального директора – финансовый директор.
