До 1 января 2012 года такая помощь населению оказывалась как в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических, так и в больничных учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. Однако, принятый 21 ноября 2011 года закон об охране здоровья разрушил создававшуюся десятилетиями систему оказания первичной медико-санитарной помощи в отдаленных и труднодоступных районах Севера, ничего не предложив взамен.
Хочется напомнить членам правительства РФ, что в отдаленных и малодоступных районах - очень низкая плотность населения. К примеру, в 14-ти из 35-ти районов Якутии проживает от 3 тысяч до 9 тысяч человек. По тундре, тайге и горам республики раскидано более 600 населенных пунктов с населением от 100 до нескольких тысяч человек. Между населенными пунктами – сотни километров, при этом дорог практически нет. Например, из села Эйик до районного центра Оленёк можно доехать автозимником за 20-30 часов. Зимняя дорога действует 4-5 месяцев в году. Остальное время – авиация, которая зависит от стечения многих обстоятельств: наличия средств, состояния погоды и т.д.
По новому закону, первичная медико-санитарная помощь оказывается только в амбулаторных условиях и в дневных стационарах. В труднодоступных же населенных пунктах законом не предусматривается содержание 3-5 коек круглосуточного стационара. Больного же, которому требуется круглосуточное медицинское наблюдение и оказание медпомощи, зачастую просто невозможно оперативно доставить в районный стационар.
Эти вопросы на заседании Комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока 11 декабря поднял председатель Ил Тумэна Александр Жирков. От лица парламента Якутии он выступил с законодательной инициативой «О внесении изменений в ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» - ввести в него норму, предусматривающую содержание стационарных больничных коек в труднодоступных и малонаселённых поселениях Севера, что даст возможность оказывать там первичную медико-санитарную помощь в стационарных условиях. Речь идет о необходимости территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам с учетом плотности населения и особенностей его расселения в субъектах Российской Федерации.
Парламентский комитет единогласно поддержал инициативу Госсобрания Якутии и рекомендовал Госдуме принять предложенный проект федерального закона в первом чтении.
К сожалению, позиция правительства РФ по данному федеральному законопроекту сегодня прямо противоположная. Рассмотрение проекта ФЗ в Госдуме намечено на январь 2014 года. «Надежда, что к этому сроку правительство РФ и Госдума придут к единому мнению о поддержке инициативы Госсобрания (Ил Тумэн), весьма слабая. В ситуации, когда правительство РФ высказывается против той или иной законодательной инициативы субъекта РФ, прохождение законопроекта имеет очень небольшой шанс», - сказал Александр Жирков, выступая на заседании Комитета Госдумы, сообщает пресс-служба Ил Тумэна.
