Как защитить права местного самоуправления на судебную защиту?
В Совете Федерации состоялся «круглый стол» на тему: «Проблемы законодательного регулирования судебной защиты прав местного самоуправления в Российской Федерации» под председательством главы Комитета СФ по вопросам местного самоуправления Леонида Рокецкого.
Реформа местного самоуправления – составляющая правовых преобразований в стране. В связи с этим, по мнению участников дискуссии, право местного самоуправления на судебную защиту - одна из наиболее важных конституционных гарантий местных властей, которая направлена на обеспечение их эффективной работы, на выполнение ими в полном объеме своих полномочий. Выступающие подчеркивали, что недопустимо необоснованное вмешательство в деятельность муниципалитетов, ведь право на судебную защиту гарантировано и Конституцией Российской Федерации, и 11 статьей Европейской Хартии местного самоуправления.
Открывая встречу, глава Комитета СФ Леонид Рокецкий отметил, что одного законодательного регулирования в данном вопросе недостаточно. Касаясь темы «круглого стола», он добавил, что решение многих судебных вопросов зависит от компетенции судей, от их понимания самой системы местного самоуправления. «Люди просто бояться обращаться в суды», - заметил сенатор.
Судья Верховного Суда РФ Галина Манохина высказалась против формального подхода в судебной практике и за введение специализации судей по тем или иным вопросам. Квалификация судей судов общей юрисдикции не позволяет в должной мере грамотно разрешать споры, касающиеся государственного устройства нашей страны, в частности, споры о компетенции между органами госвласти и органами местного самоуправления. «Законодательство меняется и требует тщательного изучения, а также обобщающей практики», - уточнила судья.
Участники «круглого стола» рекомендовали Правительству РФ как можно скорее разработать и внести ряд поправок, направленных на закрепление прав органов местного самоуправления на защиту. Так в 131-м Законе отсутствуют положения, прямо указывающие на возможность их судебной защиты.
В рекомендациях «круглого стола» говорится, в том числе, о необходимости обеспечения реализации права главы муниципального образования на обращение в суд по вопросу назначении местного референдума, возможность граждан в судебном порядке обжаловать отказ в государственной регистрации устава муниципального образования и т.д.
Собравшиеся также отмечали, что в этой области остается ряд нерешенных проблем. Отсутствует четкая правовая регламентация статуса муниципальных образований и органов местного самоуправления в отношениях, связанных с осуществлением правосудия. В связи с этим необходимы поправки в Гражданский процессуальный и Арбитражный процессуальный кодексы, а также в Федеральный конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации».
В выступлениях подчеркивалось, что, прежде всего, сложности возникают в решении споров по бюджетам и собственности.
Однако, как отмечалось, один из важнейших элементов использования права на судебную защиту – это не только право обратиться в суд, но и право достигнуть в суде положительного решения.
По мнению участников встречи, решение обсуждаемых проблем будет способствовать повышению эффективности судебной системы государства в целом, и в вопросах судебной защиты прав местного самоуправления в частности, сообщает пресс-служба Совета Федерации на сайте parlcom.ru.
Комментарии: 0
Утром 24 июня Горловка подверглась атаке украинских беспилотников.