Переход на НСОТ осуществляется поэтапно, чтобы система смогла пройти "обкатку" сначала в пилотных своих подразделениях. Скорее всего, это произойдет в одном из центральных улусов - Хангаласком, Горном или Намском.
До 2004 года система образования работала по принципу сметного финансирования. С 2007 года начался переход на нормативно-подушевое финансирование. На новые условия оплаты труда педагогов сегодня перешли 326 школ республики (всего в Якутии около 650 школ). Однако в республике этот переход произошел с годичным отставанием от других регионов Российской Федерации. Когда в 2007 году произошло 15-процентное повышение заработной платы бюджетникам, в школах Российской Федерации эти средства пошли в фонд премирования педагогов. В Якутии за счет этих средств были просто повышены тарифные ставки всем педагогам. После следующего повышения, в 2008 году, премиальный фонд в Якутии составит 15 процентов, а по России на поощрение педагогов можно тратить уже 30 процентов.
Ситуация, которая складывается, например, в Нерюнгринском районе, выглядит еще более парадоксальной. В 2007 году семь, а в 2008 году еще восемь, школ перешли здесь на новую систему оплаты труда. Это практически все средние учебные заведения района. Исключением остаются некрупные школы, которые не относятся к категории малокомплектных, но являются единственными в своем, как правило, отдаленном, населенном пункте. Средняя наполняемость в таких школах - шесть человек в классе. В Нерюнгринском районе к этой категории относятся три школы, которые учат детей в поселках Золотинка, Хани и Хатыми. Всего в республике таких школ 165.
В то же время, при осуществленном переходе на новую систему оплаты труда, оптимизация школ в Нерюнгринском районе, по словам первого замминистра, "сильно запоздала". Это объясняется субъективными причинами, связанными с внутренней борьбой в районе. В августе 2007 года управление образования было ликвидировано, а на его месте появилось структурное подразделение районной администрации. Целью "реформирования" была замена руководителя, и она была временно осуществлена. Затем всё, кроме ушедшего в досрочную отставку главы района, вернулось к прежнему "статус кво", но при этом один учебный год был упущен.
К новому учебному году удалось скомплектовать классы ровно по 25 детей - не больше и не меньше. В результате этого процесса в части нерюнгринских школ сейчас вообще нет некоторых классов (например, 10-х). Формирование классов с четким количеством учеников привело к сокращению 138 учительских ставок.
Однако и сегодня наполняемость школ в районе составляет 50-60 процентов. Это означает, что процесс оптимизации будет продолжен. Реально это выльется в закрытие ряда школ, в первую очередь, городских. В Нерюнгри закрыты будут как минимум четыре школы. Расчетная экономия при "оптимизации школ" должна составить 10 миллионов рублей. Для сравнения: доходная часть бюджета Нерюнгринского района на 2008 составляет 2 миллиарда 526 миллионов рублей.
Районное управление образованием не скрывает того, что при этом "произойдет сокращение, как учителей, так и технического персонала". При сокращении в первую очередь будут рассматриваться возрастные возможности педагогов. Практически официально объявлено, что как бы пенсионерам ни хотелось работать, им придется уступать дорогу молодым. Хотя в первую очередь будет оцениваться все же результативность работы педагога. Стимулирующая часть оплаты труда будет распределяться внутри учреждений образования.
Таким образом, внутри педагогических коллективов, которые и в "спокойные" времена не отличались большой уживчивостью и толерантностью, возникает по-настоящему конкурентная среда. Хорошо бы, чтобы эта конкуренция была здоровой, и "проигравшие" могли бы вовремя уходить, объективно оценивая свои возможности и умея проигрывать более сильным коллегам. И чтобы от новой ситуации не страдал образовательный процесс и, самое главное, дети.
