ОГРАНИЧЕНИЯ В РАЗВИТИИ РЕГИОНА, ТРЕБУЮЩИЕ АКТИВНОЙ ПОЛИТИКИ ПО ИХ ПРЕОДОЛЕНИЮ:
- очаговый характер расселения, большие расстояния между населенными пунктами при слабом развитии всех видов инфраструктуры существенно повышают стоимость жизни и затраты на обеспечение условий для жизнедеятельности населения.
- отсутствие инфраструктурного каркаса между основными центрами концентрации населения понижает связность в освоенной части территории республики, удорожает государственные расходы, существенно снижает возможности экономической кооперации, мобильность населения и возможности для «несырьевого» экономического развития.
- несмотря на ярко выраженный характер роста, экономика Якутии монопрофильна – доля добычи полезных ископаемых составляет более половины валового регионального продукта, что повышает зависимость от действия внешних для региона факторов, связанных с конъюнктурой на экспортных рынках минерального сырья и топливно-энергетических ресурсов, а также от колебания валютных курсов. Кроме того, в перспективе могут возникнуть риски, обусловленные снижением экономической доступности и истощением ресурсных запасов.
- значительная дифференциация доходов жителей республики при высоком уровне бедности и высоком уровне закредитованности населения, а также высокие значения показателей социального неблагополучия являются маркерами наличия социальных проблем в регионе, которые требуют более детального изучения и выявления причин для выработки эффективных мер воздействия.
- обширная территория, природно-климатические условия и специфика структуры расселения обуславливают высокие затраты на производство и доставку энергии до потребителя, что снижает конкурентоспособность местных производителей и повышает стоимость жизни для жителей. Частичная компенсация повышенных расходов на топливо и энергоснабжение осуществляется посредством субсидирования затрат из бюджета, а также путем перекрестного субсидирования потребителями остальной части страны (европейская часть и Сибирь). Следует с осторожностью подходить к возможным
модификациям действующей системы тарифообразования и возмещения затрат производителям энергии в республике.
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОТЕНЦИАЛА РАЗВИТИЯ РЕГИОНА:
- стабилизация миграционного оттока, сравнительно высокие показатели естественного прироста населения (высокая рождаемость и продолжительность жизни), нарастающая урбанизация позволяют сохранять численность населения в основных центрах его концентрации в Республике Саха (Якутия). Развитие Якутской агломерации и других центров концентрации населения позволяет создать базу для хозяйственного освоения территории региона, а также диверсифицировать экономическую специализацию, в том числе создавать элементы несырьевой экономики (сервис, логистика, туризма переработка природных ресурсов, цифровая и креативная экономика, наука и образование и др.).
- обеспечение транспортной доступности в регионе должно решаться различным способом для разных зон региона: для южной и центральной частей – через развитие автомобильных дорог и железнодорожного сообщения, для населенных пунктов северной части – через развитие внутреннего водного транспорта и авиасообщения, в том числе частных авиатранспортных перевозчиков, а в прибрежной части – через развитие опорных пунктов Северного морского пути. При этом, в связи с высокой стоимостью создания каркасной транспортной инфраструктуры целесообразно оценить потенциал селитебного и хозяйственного освоения территорий для концентрации усилий и ресурсов на наиболее перспективных направлениях.
- ресурсная база республики позволяет создать новую полиметаллическую отрасль промышленности, ориентированную на производство свинцового, цинкового, оловянного, вольфрамового и других концентратов, а в идеале – на производство готовой продукции из этих металлов. Ключевые факторы, определяющие возможность реализации этого направления – доступ к передовым технологическим схемам отработки, извлечения и обогащения сырья, возможности обеспечения необходимой транспортной и энергетической инфраструктурой.
- рост численности населения (процесс урбанизации) формирует потенциал для развития Якутска, в том числе как сервисного центра, что в совокупности с улучшением социального фона будет способствовать концентрации в столице региона человеческого капитала более высокого качества.
- для снижения рисков, связанных с высокой зависимостью экономики региона от конъюнктурных факторов, необходимо развивать и поддерживать развитие несырьевых отраслей экономики, в том числе IT и креативного кластеров в Якутске, сферы услуг в центрах концентрации населения, развитие туризма и сельского хозяйства как основы для формирования доходов населения.
- большое количество мелких месторождений золота, техногенные россыпи и в значительной степени отработанные месторождения не представляют интереса для горнодобывающих компаний. Изменения законодательства в сфере недропользования позволили бы привлечь в золотодобычу индивидуальных предпринимателей и вовлечь в хозяйственный оборот указанные месторождения. Это позволит создать рабочие места в северных районах и снизить ущерб для окружающей среды.
- преимущественной специализацией в сельском хозяйстве региона является молочное и мясное животноводство за счет бесстойлового содержания местных пород парнокопытных (лошади, олени). Перспективы развития агропромышленного комплекса связаны с созданием современных комплексов по производству и переработке продукции и стимулированием кооперации малых форм хозяйствования. Развитие мясного животноводства и мясопереработки имеет значительный потенциал при выходе на потребительские рынки других регионов и на экспорт.
