Открывая работу «круглого стола», Федот Тумусов отметил: «По сути, этот «круглый стол» - начало разговора о будущем Якутии, о будущем наших городов и сел. Этот разговор обусловлен двумя обстоятельствами: во-первых, у нас в республике началась реализация Схемы развития производительных сил, энергетики и транспорта Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденная Правительством РФ. Это предполагает инвестиционный бум на территории нашей республики.
Можно сказать, что строительный бум в нашей республике и в г. Якутске уже налицо. Но как будет застраиваться территория, каковы будут архитектура, среда обитания – эти и другие вопросы очень актуальны на сегодня. И второе обстоятельство. У нас в комитете находится проект закона, разработанный Правительством РС(Я), министерством строительства и промышленности строительных материалов, «О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия)». Если коснуться истории, то такой закон в первом чтении был уже принят, но за это время произошли огромные изменения в российском законодательстве, поэтому разработан новый законопроект о градостроительной политике. И в связи с этим, буквально на вчерашнем заседании комитет предложил снять с повестки устаревший проект этого закона и рассмотреть новый законопроект. С учетом этих обстоятельств, мы проводим сегодняшний «круглый стол» «О градостроительной политике».
Градостроительство в России исторически сложилось как теория и практика застройки поселений. Вообще, градостроительство – это целенаправленная деятельность государства по формированию благоприятной среды обитания, сущность которой заключается в том, что оно призвано объединить разрозненные виды общественной деятельности. Это, в первую очередь, строительство и коммунальное хозяйство, вопросы охраны природы и культурно-исторической среды. Градостроительство создает основные фонды. И в то же время, самое главное, оно обеспечивает воспроизводство человека: его мировосприятие, его культуру.
Сегодня у большинства профессионалов сложилось мнение, что общее направление градостроительной политики определяется как восстановление приоритета общественных интересов над интересами частными и корпоративными. Но в Якутске на протяжении последних 10-15 лет мы наблюдаем разные подходы к градостроительной политике нашей республики, к ее архитектуре. Конечно, наши архитекторы по праву получают высокие оценки, их признают, выстраивается какой-то своеобразный облик Якутска и Нерюнгри.
И в то же время, мы знаем, что в Якутске сейчас выборный процесс на должность главы столицы и в связи с этим тоже хотелось бы сказать кое-что. В разное время были разные главы, которых по-разному прозвал народ. В будущем хотелось бы, чтобы таких прозвищ главы города не получали. Кандидат в главы города должен сдавать экзамен на элементарное знание основ градостроительной политики, на умение применять ее терминологию и умение вести диалог на равных со строителями, архитекторами, бизнесменами в аспекте проектно-строительного бизнеса.
Еще раз хочу сказать, законопроект, внесенный Правительством, министерством строительства и промышленности строительных материалов «О государственной политике в РС(Я)», мы хотим в ближайшем внести на рассмотрение Госсобрания».
С основным докладом выступила Айталина Скрябина - начальник отдела архитектуры и планирования Министерства строительства и промышленности строительных материалов РС(Я). Она подробно ознакомила присутствующих с проектом закона «О градостроительной политике в РС(Я)».
В своем выступлении Владимир Расторгуев, первый заместитель министра строительства и промышленности строительных материалов, отметил изменения, которые произошли в процедуре разработки и утверждения генеральных планов застройки, также он рассказал о территориальных схемах планирования.
Затем слово для выступления взял Сергей Радь - генеральный директор ОАО «Республиканское ипотечное агентство». Он проинформировал о деятельности своего агентства и внес конкретные предложения по законопроекту. Также он отметил, что данный законопроект в какой-то мере дублирует федеральный Градостроительный кодекс.
Валерий Суханов, начальник Управления государственной вневедомственной экспертизы при Правительстве РС(Я), остановился в своем выступлении на вопросе проведения государственной экспертизы. Принятие этого законопроекта будет содействовать полноценной реализации у нас в республике принципа «одного окна» для всех застройщиков, что крайне удобно. Не надо будет отдельно проводить санитарно-экологические экспертизы, пожарные и другие экспертизы, а сдать все документы в Единую государственную экспертизу.
Семен Сергеев, заместитель главного архитектора администрации «Город Якутск», также внес ряд конкретных предложений в новый законопроект.
Проблемы строительного надзора подробно осветила Вера Кузакова, начальник Управления градостроительного надзора. Она предложила дополнить законопроект новой статьей – о мерзлотном надзоре.
Также на «круглом столе» выступили Федор Шишигин, главный архитектор Сахаагропромпроекта и Иван Шишигин, главный архитектор Якутпроекта.
В конце работы «круглого стола» участники приняли проект рекомендаций.
