Как пояснил участникам заседания Андрей Фитисов, проблемы, связанные с нехваткой в лечебно-профилактических учреждениях медицинских специалистов, возникли не вчера и не год назад. Финансирование отрасли промышленных районов республики на протяжении ряда лет осуществлялось по «остаточному принципу», что было в корне не верным. Об этом же говорил и глава Якутии Егор Борисов на встрече с нерюнгринцами, проходившей в Нерюнгри в 2013 году.
С 2012 года в рамках реформирования отрасли на здравоохранение района из госбюджета республики стали выделяться миллионы, что дало возможность провести мероприятия по модернизации медицинского оборудования в лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ) и капитальному ремонту больничных корпусов. Решением выездной Коллегии министерства здравоохранения, состоявшейся в Нерюнгринском районе в мае 2012-го года, главврачу Нерюнгринской ЦРБ Нюргуну Степанову было поручено разработать и представить в Минздрав республики Концепцию развития здравоохранения Нерюнгринского района и ведомственную целевую программу. Но данное поручение администрацией Нерюнгринской больницы не выполнено до сих пор. В то же время проблема кадровой обеспеченности лечебно-профилактических учреждений района, по-прежнему не теряет своей актуальности. Фактически обеспечение врачами в Нерюнгринской центральной районной больнице составляет порядка 50-55%.
Осенью 2014 года специалистами нерюнгринского здравоохранения по предложению главы района Андрея Фитисова все-таки был разработан проект ведомственной программы «Создание благоприятных условий в целях привлечения и закрепления медицинских и фармацевтических работников в медицинских организаций Нерюнгринского района».
Справедливости ради, надо сказать, что программный документ, разработанный специалистами НЦРБ, является ведомственной программой.
Речь в нем идет не о приобретении жилья для медицинских работников, а о выделении из райбюджета средств на оказание поддержки молодым специалистам, отработавшим в системе здравоохранения Нерюнгринского района не менее трех лет, для оплаты первого взноса по ипотечному кредитованию.
В начале 2015-го, когда уточнялся районный бюджет, решением депутатского корпуса на реализацию запланированных программой, в районном бюджете зарезервировали 10 млн рублей. Администрация Нерюнгринского района согласилась выступить с софинансированием программных мероприятий, в случае утверждения документа в вышестоящем профильном министерстве, а именно – в Министерстве здравоохранения РС(Я).
Позицию районного муниципалитета глава района Андрей Фитисов озвучивал публично не раз, в том числе и в прессе, акцентируя внимание на том, что администрация района не против, а только «за!», - чтобы жилищные проблемы медперсонала Нерюнгринской ЦРБ начали, наконец-то решаться.
На заседании Общественного совета Андрей Фитисов в очередной раз отметил, что в соответствии с требованиями статей 139 и 179 Бюджетного кодекса РФ муниципалитеты не имеют право 100-процентно финансировать не свойственные им полномочия, к которым и относится сфера здравоохранения в Нерюнгринском района. Для того, чтобы разработанный Нерюнгринской ЦРБ проект ведомственной программы начал свою реализацию, требуется выполнение ряда условий, в первую очередь, касающихся его утверждения.
Только после прохождения процедуры утверждения данного программного документа в Министерстве здравоохранения РС(Я), районная администрация сможет принять участие в его софинансировании, - отметил Андрей Фитисов.
Председатель Нерюнгринского районного Совета депутатов Валерий Селин акцентировал внимание участников заседания на том, что со стороны депутатского корпуса также сделано все возможное, чтобы решение данного вопроса, наконец-то сдвинулось с «мертвой» точки. По решению сессии в бюджете района на 2015 год были зарезервированы средства в объеме 10 млн рублей, которые так и не были освоены из-за отсутствия утвержденного программного документа. В настоящее время при райсовете создана рабочая группа по завершению работы над проектом программы медиков.
На заседании Общественного совета главный врач НЦРБ Нюргун Степанов сослался на имеющуюся и якобы действующую в районе программу «Здоровый город». А также привел в пример работу администраций Мирнинского, Нюрбинского и Алданского районов, где будто бы решение вопросов обеспечения жильем медицинских работников решается за счет средств местных бюджетов.
В свою очередь, глава района Андрей Фитисов, еще раз пояснил, что программа «Здоровый город», утвержденная депутатским корпусом в 2005 году, прекратила свое существования с момента передачи полномочий в сфере здравоохранения с районного на республиканский уровень, а именно с 2012 года. Во-вторых, справедливо заметил, что бюджеты «алмазных провинций» республики - Мирнинского и Нюрбинского районов, являются профицитными. То есть, доходы значительно превышают расходы муниципальных образований и могут расходоваться муниципалитетами по своему усмотрению. Бюджет Нерюнгринского района, напротив, на 70% является дотационным, поэтому средства его расходуются в строгом соответствии с Бюджетным кодексом РФ. Занимаемая Нерюнгринской районной администрацией позиция в этом вопросе - требования федерального законодательства. К тому же, программа по созданию благоприятных условий в целях привлечения и закрепления медицинских и фармацевтических работников в медицинских организациях Мирнинского и Нюрбинского районов реализуется за счет средств «АЛРОСА». Алданский район решает жилищные проблемы медиков посредством софинансирования предусмотренных программой мероприятий. На таких же условиях готовы участвовать в решение социальных проблем медицинских работников и власти Нерюнгринского района.
«Я твердо убежден, что медицинских работников района намеренно вводят в заблуждение, перекладывая ответственность за решение социальных проблем медперсонала на плечи районной администрации», - сказал Андрей Фитисов, обратившись к членам Общественного совета с просьбой оказать содействие в организации встречи главы района с медицинскими работниками Нерюнгринской ЦРБ.
В завершении заседания Общественный совет принял решение обратиться к профсоюзным организациям лечебно-профилактических учреждений Нерюнгринского района с инициативой проведения встречи трудовых коллективов с главой района и специалистами районного муниципалитета по решению актуальных для медработников проблем, в том числе, касающихся утверждения и начала реализации, разработанной специалистами нерюнгринского здравоохранения ведомственной программы.
Встреча главы района с медицинскими работниками района должна состояться в срок до 20 декабря 2015 года.
Ангелина ВИКТОРОВА.
Фото: Павел Усаченко.
