Основная идея Милонова ‒ установить административную ответственность за пропаганду жестокого обращения с животными, в том числе за производство, показ и распространение соответствующих кино-, видео- и фотоматериалов. В Уголовном кодексе РФ присутствует статья 245, предусматривающая санкции за гибель или увечье животного, если это деяние совершено из хулиганских побуждений. Однако, по мнению депутата, на практике норма не работает.
По мнению парламентария, денежный штраф для физических лиц должен составить от 4 тысяч рублей, для юридических ‒ до 1 миллиона рублей. Изготовление и показ материалов с пропагандой издевательств должны наказываться штрафом от 50 до 100 тысяч рублей для физлиц и до миллиона - для юрлиц. В отношении последних может также вводиться приостановление деятельности на срок до 90 дней.
Комитет по законодательству Заксобрания уже одобрил идею Милонова.