«В целях создания необходимых условий для сокращения выбросов парниковых газов и увеличения их поглощения субъекты РФ вправе провести на своих территориях эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов в соответствии с настоящим федеральным законом и законодательством субъектов РФ, на территориях которых проводится эксперимент», — говорится в документе. Он опубликован на официальном портале правовой информации.
Цель эксперимента — достижение углеродной нейтральности на территории Сахалина к концу 2025 года. Региону придется перевести 145 котельных с угля на газ, повысить долю экологичного транспорта до 50 процентов, а также увеличить долю возобновляемых источников энергии.
На практике будет осуществлена проверка методов и инструментов углеродного регулирования, механизмов создания условий для внедрения технологий сокращения выбросов и повышения поглощения парниковых газов, а также отработана методология формирования системы верификации, учета выбросов и поглощения парниковых газов, заложены предпосылки для международного признания отечественных подходов. Так, для достижения цели эксперимента будет проводиться инвентаризация выбросов и поглощений парниковых газов.
Он также вводит квотирование выбросов парниковых газов и обязывает региональные регулируемые организации соблюдать установленную квоту.
Кроме того, закон обязывает компании представлять более широкую (по сравнению с федеральным уровнем) углеродную отчетность, а также определяет размер квот. Для определения размера квоты предлагается использовать верифицированные сведения о выбросах парниковых газов, квоты будут устанавливаться ежегодно. При установлении размера квоты будут учитываться баланс выбросов и поглощений парниковых газов на территории участника эксперимента и необходимый для достижения цели эксперимента темп сокращения выбросов парниковых газов. За превышение квоты взимается плата, она будет рассчитываться путем умножения величины выбросов парниковых газов сверх квоты на ставку, установленную кабмином.
Сам эксперимент продлится до 31 декабря 2028 года включительно, однако предполагается, что Сахалинская область достигнет его цели до конца 2025 года. Как говорится в пояснительной записке, эксперимент может проводиться и на территориях других субъектов РФ, включённых в него путем внесения поправок в закон.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
