- Наталья Платоновна, ГУП «ЖКХ РС(Я)» - одно из крупнейших предприятий республики, но в то же время, многие якутяне не вполне четко представляют сферу его ответственности…
- Крупные города нашей республики – Якутск, Ленск, Нерюнгри, Мирный - не входят в сферу деятельности предприятия. С 2006 года в Усть-Янском, Усть-Майском, Оймяконском районах коммунальные услуги предоставляют энергетики, а в поселке Кысыл-Сыр Вилюйского района – компания «Сахатранснефтегаз».
Вся остальная часть республики – это территория, на которой работает наше предприятие. С 2003 года под управлением ГУП «ЖКХ РС(Я)» собраны улусные жилищно-коммунальные предприятия, бывшие ранее самостоятельными. Сегодня у нас 29 улусных производственных филиалов и два специализированных.
«Коммунтеплосбыт» отвечает за сбор платежей от населения и иных потребителей за предоставленные коммунальные услуги, а также осуществляет контроль за выполнением договорных условий между производственным филиалом и потребителями жилищно-коммунальных услуг.
Филиал «Коммункомплектация» выполняет функции комплексного материально-технического обеспечения предприятий жилищно-коммунального хозяйства республики.
- Оправданна ли такая централизация жилищно-коммунальных предприятий? Ведь все-таки на месте зачастую виднее, как управлять, что делать?
- Да, нельзя сказать, что такая жестко централизованная система имеет только достоинства. Она предполагает почти полную утрату финансовой самостоятельности филиалов, затрудняет решение ряда проблем непосредственно «на месте». Но ведь прийти к ней вынудила сама жизнь.
К 2003 году большинство улусных предприятий ЖКХ пришли к полной финансовой несостоятельности. Допустим, 85 процентов затрат на производство услуг приходится на топливно-энергетические ресурсы, электроэнергию, заработную плату. А, учитывая то, что подавляющее большинство потребителей услуг в улусах – это население и сфера бюджетных учреждений - больницы, детские сады, школы, дома культуры, причем в среднем 70 процентов от суммы услуг дотируется из бюджета, то при формировании тарифов жилищно-коммунальные предприятия испытывают сильную бюджетную зависимость.
Найдутся ли в республиканском бюджете средства, чтобы погасить предприятиям эти издержки? К сожалению, это не всегда возможно сделать. Но, если для крупного предприятия это связано с серьезными, но преодолимыми трудностями, то для относительно небольшого предприятия в улусе несвоевременность расчетов ставит под вопрос само его существование.
- То есть за пять лет с момента организации ГУП «ЖКХ РС(Я)» самые насущные проблемы улусных предприятий удалось решить?
- Сегодня благодаря централизации удалось организовать и отладить систему своевременного гарантированного обеспечения топливом всех без исключения филиалов. Ведется работа по унификации технологического оборудования, например, по сокращению используемых типов котлов. Ведь еще с советского времени нам в наследство досталось «разношерстное» хозяйство, эксплуатирующее десятки разных типов оборудования. Унификация даст существенную экономию в дальнейшем обслуживании котельного хозяйства.
Благодаря привлечению крупного кредита Европейского банка реконструкции и развития с этого года началась реализация программы «Технической модернизации объектов теплоснабжения в Республике Саха (Якутия)». 18 февраля этого года уже объявлен конкурс на модернизацию системы теплоснабжения села Жиганск. На очереди – аналогичная модернизация в Среднеколымске, в Абыйском, Аллаиховском и Нижнеколымском районах.
Надо отметить, что возврат этого кредита будет осуществляться за счет экономии средств, которая планируется в результате модернизации. Решен и другой насущный вопрос – своевременность заработной платы. Сегодня на предприятии 14,5 тысячи работников, и все они получают зарплату вовремя. К сожалению, уровень заработной платы все еще недостаточен.
Руководство предприятия это прекрасно понимает: низкая зарплата – это низкая мотивация труда работников, и это никого, конечно, не может устраивать. Поэтому сейчас мы делаем все возможное, чтобы повысить минимальную тарифную ставку и уровень среднемесячного заработка. Последнее повышение составило 14 процентов в 2006 году. Но сегодня мы должны признать, что для дальнейшего повышения зарплат необходимо и повышение тарифов на услуги. Однако, учитывая дотирование из бюджета, на плечи непосредственно потребителей это не ляжет.
- А какие возможны внешние резервы, кроме повышения тарифов? Есть такие?
- Сегодня один из приоритетов – совместная работа с местными органами власти, работа по установлению тарифов. В частности, это касается утверждения инвестиционной надбавки к тарифу. Такая надбавка, согласно действующему федеральному законодательству, должна являться источником для обновления основных фондов предприятий ЖКХ. Учитывая, что средний износ основных фондов составляет около 60 процентов – тема более чем актуальная.
Далее. Опять же, согласно действующему законодательству оказание жилищных услуг должно осуществляться на муниципальном уровне. То есть ГУП «ЖКХ РС(Я)», оставляя за собой оказание услуг по тепло- и водоснабжению – а это в наших условиях является гарантией жизнеобеспечения населения, передает на местный уровень все остальные услуги ЖКХ. Такая передача даст возможность существенно облегчить нагрузку на предприятие.
В свое время обсуждение вопроса о передаче услуг вызвало, так скажем, недопонимание и нездоровый ажиотаж: это касалось и имущественных вопросов, и перспективы увольнений большинства работников в филиалах. Поэтому хочу отметить, что, передавая услуги местным властям, а точнее – муниципальным предприятиям ЖКХ, мы не избавляемся от ответственности. Комплекс услуг передается вместе с имуществом – это объекты недвижимости, средства производства, транспорт и так далее.
Также муниципальным предприятиям передается и часть наших штатов – работники не увольняются, а переводятся во вновь организуемые местные предприятия. Таким образом, мы получаем определенную экономию фонда оплаты труда и возможности для повышения заработка.
- Много вопросов в свое время вызвали и планы по переводу котельных на угольное топливо. Ведь это же «вчерашний день»?
- В США, Канаде, Китае, да и вообще в мире угольное топливо – это основа экономики. И никто не считает это показателем отсталости. Да, конечно, на порядок выше по культуре обслуживания котельные, использующие газ, газоконденсат, нефтепродукты. Но, с другой стороны, в нашей республике наиболее выгодным и доступным топливом, учитывая местные залежи, является именно уголь. Поэтому такой переход для нас экономически вполне оправдан.
Да и сами технологии использования угля в котельном хозяйстве не стоят на месте. Новые котельные, которые уже построены, и которые будут строиться в ближайшие годы, предполагают высокую механизацию всех технологических процессов, тяжелый физический труд здесь просто сведен к минимуму. Да, сегодня при слове «котельная» у большинства возникает перед глазами образ кочегара, с ног до головы покрытого угольной пылью и сутки напролет машущего тяжеленной лопатой. Но, я уверена, что подобные ассоциации скоро уйдут в прошлое. Работать на производстве станет и чище, и легче.
- Кстати, я заметила, что у вас на предприятии, несмотря на непростые условия работы, много молодежи. Значит, трудности их не пугают?
- Да, особенно радует, что сегодня рядом с людьми, отдавшими жилищно-коммунальному хозяйству десятки лет преданного и самоотверженного труда, появляются молодые специалисты. Они вполне понимают все трудности, которые ждут их в работе. Но, уверена, что и перспективы развития отрасли, возможности для самореализации им тоже понятны.
Не могу сказать, что у нас на предприятии насаждается корпоративная культура. Но в то же время, как мне кажется, она существует. И ее основы - это поддержка и взаимоуважение.
Пользуясь случаем, а впереди у нас два праздника – 8 марта и День работников ЖКХ, хотела бы передать благодарность людям, обеспечивающим в наших суровых условиях комфортное проживание. Поблагодарить их за самоотверженность и преданность. Пожелать здоровья, благополучия семьям, а прекрасной половине – тепла, уюта и любви.
