Газета «Забота» опубликовала письмо Аркадия Иннокентьева из Усть-Алданского улуса, в котором он размышляет о тех изменениях, которые предстоят во власти после выборов, и предлагает создать «северный прецедент на законодательной территории России».
То, что главы улусов станут своего рода «правителями (в положительном, да и в отрицательном тоже смыслах) своих улусов», на его взгляд, не подлежит сомнению, а вот то, что представительные органы местных самоуправлений поднимутся на уровень глав муниципальных образований, вызывает большие сомнения. При этом он ссылается на всемирную историю муниципалитетов, которая свидетельствует о том, что «представительные органы обычно играли роль советов при муниципальных главах, и в этом отношении противоречивый «симбиоз» исполнительной и законодательной властей прерывался на уровне территориального дробления государства, а оттуда по нисходящей вертикали власти начиналось совмещение исполнительной и законодательной (судебной) функций (с доминированием первой) в руках главенствующей персоны».
Само собой понятно, заключает Аркадий Иннокентьев, что парламент может быть только один для определенного государства. Классическая схема работы парламента: сигнал идет снизу вверх, а оттуда в виде оформившихся законов и депутатских запросов избирательно «спускается» в массы. Здесь роль связующего звена между законодательной властью и народом играют сами же депутаты. «По идее, они должны быть как «челноки», снующие между актовым залом парламента и народом. И в этой классической схеме нет места местным представительным органам. Они как бы выпадают из круговерти законодательной сферы, каждый обособляясь той территорией, где он собран в лице местных депутатов. Отсутствует профессиональная корпоративная связь между парламентом и местными представительными органами, разумеется, за исключением тех случаев, когда члены местных собраний обращаются к депутатам парламента как граждане, а не как представители местных собраний».
«По своей сути местные представительные органы призваны выполнять ту же работу защиты интересов людей, населения, что и их «большой брат» -республиканский парламент. Исключая, конечно, законотворческую работу... Если бы местный депутатский корпус мог выполнять приближенную к определенной территории контрольно-передаточную функцию органа, передающую сигналы непосредственно в парламент, то тем самым повысилась бы эффективность работы парламента. А для этого их следует признать (юридически) представительными органами парламента, как бы его местными отделениями. Также нужно создать единое финансовое обеспечение их по всей территории республики. При этих условиях местные представительные органы действительно станут представительными органами, а их депутаты - потенциальными кандидатами в Ил Тумэн. Была бы обеспечена их независимость от местных исполнительных органов власти. А жителям соответствующих территорий легче и ближе было бы обращаться в законодательную власть за справедливостью».
Почему бы Республике Саха (Якутия) не создать свой северный прецедент на законодательной территории России?- ставит прямо вопрос автор. «При современных политических условиях, когда начинает преобладать имидж жестко-делового молодого человека, нигилистически настроенного в отношении стариков ушедшей эпохи, как никогда возрастает необходимость укрепления законодательной власти. В противном случав нас ждет дальнейшее усиление командно-братважной психологии».
«Необходимое звено законодательной вертикали», Аркадий Иннокентьев, «Забота», 16.01.2003, «Новости Якутии», 20.01.2003.
https://1sn.ru/images/empty.jpeg
2005-06-03T19:43:00+10:00
Версия для печати
03.06.2005 19:43
Лента новостей
2 Теплоход с пассажирами по пути в Нижний Бестях сел на мель в 700 метрах от берега
1 Якутскэнерго получило две передвижные дизельные электростанции
1 Якутский рентгенолог стал лауреатом всероссийской премии
1 Жительница Якутска похитила деньги под предлогом оформления наследства
6 Какие "сюрпризы" готовятся для любителей езды без водительских прав
3 Как правительство Якутии балансирует бюджет и гасит долги
1 В Якутии избраны мировые судьи на двух судебных участках
1 Ученики четвертого класса побывали на экскурсии в мэрии Якутска
2 В Верхоянском районе подвели итоги ликвидации последствий паводка
В Якутске две сети сняли временные ограничения на отпуск топлива
Два пассажира госпитализированы после ДТП в Мирнинском районе
5 Женщину с маленьким сыном госпитализировали после избиения мужем в подъезде
Якутскэнерго завершило навигационный завоз топлива в северные и арктические районы республики
3 Председатель правления «Алмазэргиэнбанка» утвержден депутатом Ил Тумэна
2 Депутаты дали добро на назначение Бочкова первым вице-премьером Якутии
Юные якутяне увидели, как работают эксперты алмазного цеха
2 В Якутске выросло число несчастных случаев при работах на высоте
Житель Якутска подозревается в криминальном «шопинге» на сотни тысяч рублей
В ленском «Сэргэ» снова зажглись творческие огни
1 Квота на индийских работников в РФ достигла 88 тысяч человек
Энергетики сообщают о срочных неотложных работах 21 октября в Якутске
Налоговые начисления на премиальные автомобили выросли на треть
4 Прокурорский вопрос ребром. Что не так с бюджетом Якутии
3 Достойный продолжатель героической истории своей семьи и нашей великой страны
Офицер из Якутии рассказал, как узнал о присвоении ему высокого звания
На нижней Лене и в Верхоянье пройдут сильные снегопады. О погоде 21 октября
Орловский областной совет установил рекорд России по количеству зампредов
5 Военная помощь США Украине становится всё более неопределённой
Льготные кредиты сделают газификацию доступнее для жителей ДФО
3 Более 635 тысяч случаев ОРВИ, гриппа и COVID-19 зарегистрировано в России за неделю
Объемы перевалки грузов в портах ДФО планируется увеличить до 300 млн тонн
Депутаты Гордумы Якутска обсудили ЖКХ, экологию и пожарную безопасность
2 Новое здание первой школы по проспекту Ленина в Якутске готово принять учеников
Энергетики сообщают о срочных неотложных работах 20 октября
1 На аукцион выставлено право разведения рыбы на семи озерах Якутии
2 Зачем пожаловала на Жатайскую судоверфь делегация Совфеда?
На Среднетюнгском месторождении планируют улучшить мобильную связь
1 Работники Якутской ТЭЦ приняли участие в масштабном субботнике
1 Пациент полтора месяца не мог получить справку
График ремонтных работ энергетиков с 21 октября по 7 ноября
Все новости
Какие "сюрпризы" готовятся для любителей езды без водительских прав
Необходимость ужесточения в МВД объясняют ростом числа аварий с участием водителей без прав и количества погибших в таких ДТП.
