Газета «Забота» опубликовала письмо Аркадия Иннокентьева из Усть-Алданского улуса, в котором он размышляет о тех изменениях, которые предстоят во власти после выборов, и предлагает создать «северный прецедент на законодательной территории России».
То, что главы улусов станут своего рода «правителями (в положительном, да и в отрицательном тоже смыслах) своих улусов», на его взгляд, не подлежит сомнению, а вот то, что представительные органы местных самоуправлений поднимутся на уровень глав муниципальных образований, вызывает большие сомнения. При этом он ссылается на всемирную историю муниципалитетов, которая свидетельствует о том, что «представительные органы обычно играли роль советов при муниципальных главах, и в этом отношении противоречивый «симбиоз» исполнительной и законодательной властей прерывался на уровне территориального дробления государства, а оттуда по нисходящей вертикали власти начиналось совмещение исполнительной и законодательной (судебной) функций (с доминированием первой) в руках главенствующей персоны».
Само собой понятно, заключает Аркадий Иннокентьев, что парламент может быть только один для определенного государства. Классическая схема работы парламента: сигнал идет снизу вверх, а оттуда в виде оформившихся законов и депутатских запросов избирательно «спускается» в массы. Здесь роль связующего звена между законодательной властью и народом играют сами же депутаты. «По идее, они должны быть как «челноки», снующие между актовым залом парламента и народом. И в этой классической схеме нет места местным представительным органам. Они как бы выпадают из круговерти законодательной сферы, каждый обособляясь той территорией, где он собран в лице местных депутатов. Отсутствует профессиональная корпоративная связь между парламентом и местными представительными органами, разумеется, за исключением тех случаев, когда члены местных собраний обращаются к депутатам парламента как граждане, а не как представители местных собраний».
«По своей сути местные представительные органы призваны выполнять ту же работу защиты интересов людей, населения, что и их «большой брат» -республиканский парламент. Исключая, конечно, законотворческую работу... Если бы местный депутатский корпус мог выполнять приближенную к определенной территории контрольно-передаточную функцию органа, передающую сигналы непосредственно в парламент, то тем самым повысилась бы эффективность работы парламента. А для этого их следует признать (юридически) представительными органами парламента, как бы его местными отделениями. Также нужно создать единое финансовое обеспечение их по всей территории республики. При этих условиях местные представительные органы действительно станут представительными органами, а их депутаты - потенциальными кандидатами в Ил Тумэн. Была бы обеспечена их независимость от местных исполнительных органов власти. А жителям соответствующих территорий легче и ближе было бы обращаться в законодательную власть за справедливостью».
Почему бы Республике Саха (Якутия) не создать свой северный прецедент на законодательной территории России?- ставит прямо вопрос автор. «При современных политических условиях, когда начинает преобладать имидж жестко-делового молодого человека, нигилистически настроенного в отношении стариков ушедшей эпохи, как никогда возрастает необходимость укрепления законодательной власти. В противном случав нас ждет дальнейшее усиление командно-братважной психологии».
«Необходимое звено законодательной вертикали», Аркадий Иннокентьев, «Забота», 16.01.2003, «Новости Якутии», 20.01.2003.
https://1sn.ru/images/empty.jpeg
2005-06-03T19:43:00+10:00
Версия для печати
03.06.2005 19:43
Лента новостей
На большей части страны ожидается температура выше нормы
Лед тронулся, господа! Прокуратура в Якутии начала массово оспаривать муниципальные контракты
В Якутске круглосуточно ведут мониторинг паводковой ситуации
Понедельник в Москве стал самым жарким днем с начала года
Ученые обнаружили на поверхности Солнца группу опасных пятен
Двум вузам объявлены предостережения
С российских гимнастов сняли все ограничения
Жителям арктических районов стала доступнее медицинская помощь
В Якутске начинается Декада русского языка
4 Иран пригрозил отключить весь мировой интернет
Трое человек, попавшие под гусеницы транспортера, будут прооперированы
2 Мужчина скрыл службу в ВСУ при получении гражданства РФ
В Якутии работают медицинские чаты «Здравконтроль» в MAX
В Нерюнгри неадекватный молодой человек нанес молотком увечья супругам и повредил их автомашину
В России продлен временный запрет на вывоз отходов и лома драгметаллов
График ремонтных работ энергетиков с 19 мая по 5 июня
В Якутии ветераны СВО с инвалидностью могут получить новые профессии
МегаФон запустил первую отечественную базовую станцию YADRO в мегаполисе
Мишустин ознакомился с виртуальным офисом Яндекса
В охранных зонах линий электропередачи охота и рыбалка смертельно опасны! О чем еще важно знать
4 Как Якутия укрепляет побратимские связи с китайскими провинциями
Ремонтная программа энергетиков Южной Якутии: идет замена опор
Холостые сбросы воды начались на каскаде Вилюйских ГЭС
2 Экс-глава офиса Зеленского Андрей Ермак покинул СИЗО
Россиянка погибла на Пхукете в Таиланде
В Ленском районе с осужденного взыскана компенсация морального вреда за преступление
В крови попавшего в ДТП машиниста поезда обнаружили следы наркотиков
В Якутии осужденному на 9 лет за убийство гражданской супруги отказали в УДО
Четыре дома и пять дворов подтоплено в пригороде Кангалассы
2 Полиция изъяла незаконный арсенал у работника гидропоста в Якутии
На строительстве Ленского моста первый коффердам приведен в плавучее состояние
Это не просто конкурс! В Якутске зажигают юные инженерные таланты
В Хангаласском районе суд взыскал с дроппера деньги в пользу обманутой пенсионерки
Алданский культурный десант высадился в Хабаровске
В Москве обильные дожди побили рекорд 122-летней давности
Восемь человек пострадали, двое попали под гусеницы в ДТП с вездеходом
В Намском районе на реке Лене провели взрывные работы
19 мая в Горном районе и в вилюйском селе Инлбенге ограничат энергоснабжение
В Якутске возбуждено дело о мошенничестве в особо крупном размере
В Якутии в 2026 году свыше 36 тысяч детей отдохнут в лагерях
Все новости
Лед тронулся, господа! Прокуратура в Якутии начала массово оспаривать муниципальные контракты
Чиновники и подрядчики использовали сразу несколько популярных схем обхода закона о госзакупках.
