«Необходимое звено законодательной вертикали», Аркадий Иннокентьев, «Забота», 16.01.2003, «Новости Якутии», 20.01.2003.

Газета «Забота» опубликовала письмо Аркадия Иннокентьева из Усть-Алданского улуса, в котором он размышляет о тех изменениях, которые предстоят во власти после выборов, и предлагает создать «северный прецедент на законодательной территории России».

То, что главы улусов станут своего рода «правителями (в положительном, да и в отрицательном тоже смыслах) своих улусов», на его взгляд, не подлежит сомнению, а вот то, что представительные органы местных самоуправлений поднимутся на уровень глав муниципальных образований, вызывает большие сомнения. При этом он ссылается на всемирную историю муниципалитетов, которая свидетельствует о том, что «представительные органы обычно играли роль советов при муниципальных главах, и в этом отношении противоречивый «симбиоз» исполнительной и законодательной властей прерывался на уровне территориального дробления государства, а оттуда по нисходящей вертикали власти начиналось совмещение исполнительной и законодательной (судебной) функций (с доминированием первой) в руках главенствующей персоны».

Само собой понятно, заключает Аркадий Иннокентьев, что парламент может быть только один для определенного государства. Классическая схема работы парламента: сигнал идет снизу вверх, а оттуда в виде оформившихся законов и депутатских запросов избирательно «спускается» в массы. Здесь роль связующего звена между законодательной властью и народом играют сами же депутаты. «По идее, они должны быть как «челноки», снующие между актовым залом парламента и народом. И в этой классической схеме нет места местным представительным органам. Они как бы выпадают из круговерти законодательной сферы, каждый обособляясь той территорией, где он собран в лице местных депутатов. Отсутствует профессиональная корпоративная связь между парламентом и местными представительными органами, разумеется, за исключением тех случаев, когда члены местных собраний обращаются к депутатам парламента как граждане, а не как представители местных собраний».

«По своей сути местные представительные органы призваны выполнять ту же работу защиты интересов людей, населения, что и их «большой брат» -республиканский парламент. Исключая, конечно, законотворческую работу... Если бы местный депутатский корпус мог выполнять приближенную к определенной территории контрольно-передаточную функцию органа, передающую сигналы непосредственно в парламент, то тем самым повысилась бы эффективность работы парламента. А для этого их следует признать (юридически) представительными органами парламента, как бы его местными отделениями. Также нужно создать единое финансовое обеспечение их по всей территории республики. При этих условиях местные представительные органы действительно станут представительными органами, а их депутаты - потенциальными кандидатами в Ил Тумэн. Была бы обеспечена их независимость от местных исполнительных органов власти. А жителям соответствующих территорий легче и ближе было бы обращаться в законодательную власть за справедливостью».

Почему бы Республике Саха (Якутия) не создать свой северный прецедент на законодательной территории России?- ставит прямо вопрос автор. «При современных политических условиях, когда начинает преобладать имидж жестко-делового молодого человека, нигилистически настроенного в отношении стариков ушедшей эпохи, как никогда возрастает необходимость укрепления законодательной власти. В противном случав нас ждет дальнейшее усиление командно-братважной психологии».

Версия для печати 03.06.2005 19:43

Новости СМИ2

Лента новостей

Когда начнётся переход на новую систему высшего образования? За что арестован экс-гендиректор Аэрофлота, а ныне советник Чемезова? Экс-губернатор станет послом РФ в Абхазии Госдума сняла ограничения на продажу конфискованных жилья и земли Семьи с детьми смогут претендовать на ипотечные каникулы По Крымскому мосту можно будет провозить в машине до 200 литров топлива В Якутии расследуют происшествие с моторной лодкой Летний спортивный сезон в Крыму фактически свёрнут 1 В России взлетели продажи «волшебных таблеток» для бензобака 1 НДФЛ для сверхбогатых россиян предлагают увеличить до 35 процентов В Приамурье авиакомпания выплатит дополнительно 7 млн рублей родственникам погибшей семьи Якутяне заключают контракты на прохождение военной службы в зоне СВО 1 Нехватка газа в Хабаровском крае может стоить бюджетам 180 млрд рублей 1 В Турции умер российский турист, в больнице ему отказали в госпитализации 1 В селе Октемцы Хангаласского района к сетевому газу подключили 11 тысяч домов График ремонтных работ энергетиков с 24 июня по 10 июля 1 Во время Ысыаха Туймаады в Якутске организуют специальные автобусные маршруты Лимиты в регионах: Россия переходит на новую систему регулирования ресурсов Перед работниками «Теплосети+» погасили долг по зарплате Энергетики очистили от мусора береговую зону Якутской ТЭЦ В Пятигорске предотвратили двойной теракт. Арестованы две злоумышленницы 1 ФНС ужесточает взыскание, эксперты предупреждают о волне дефолтов Режиссёра Звягинцева внесли в базу украинского «Миротворца»* «ЯкутПНИИС» погасил огромный долг по зарплате. После вмешательства прокуратуры Якутские и камчатские энергетики обменялись опытом бережливого производства 1 Ушёл из жизни легендарный «контрразведчик» советского кино Как можно будет проехать в Ус Хатын на Ысыах Туймаады-2026 «Ысыах Туймаады –2026»: актуальная схема палаточного городка 3 ВСУ жестоко расправилось с супругами из-за подозрения в лояльности к России В Якутске работника «управляйки» по эксплуатации нежилого фонда подвели шпионские штучки Концерн «Калашников» сделает винтовку СВЧ в штурмовом варианте Автобус с 24 российскими туристами попал в ДТП в Китае В Якутии врач продлил отпуск знакомой с помощью липового документа 6 Охота на льдине в Якутии. Как беспечность обернулась огромным штрафом 7 Мечты, цифры и риски. Что на самом деле приняли депутаты Ил Тумэна Малый бизнес стал массово переходить на кредиты с плавающей ставкой 2 Долги россиян и бизнеса по налогам выросли до рекордных 4 трлн рублей В Приморье выпускник впервые в истории края сдал ЕГЭ на 400 баллов В Якутии тушат девять лесных пожаров на площади 1,4 тысячи га 1 Купаться только по правилам! В Якутске усилен контроль за безопасностью на воде Все новости

Ушёл из жизни легендарный «контрразведчик» советского кино

Михаил Ножкин умел говорить со зрителем честно, будь то экранный образ, стихотворная строка или задушевная песня.

Ушёл из жизни легендарный «контрразведчик» советского кино

Лента новостей