А был ли протокол?
Интерфакс» подтверждает, что "Министр финансов Алексей Кудрин, министр экономического развития и торговли Герман Греф и президент республики Якутия Вячеслав Штыров подписали совместный протокол "О защите государственной собственности в алмазно-бриллиантовом комплексе республики Саха (Якутия)». В протоколе зафиксировано, что все выпадающие из бюджета доходы Якутии будут возмещены в полном объеме. Арендные платежи компании АЛРОСА республике за пользование имущественным комплексом сейчас составляют около $350 млн в год.В России
Ежедневная российская газета «Бизнес» в сегодняшнем номере приводит мнения аналитиков, которые «неоднозначно характеризуют подписание протокола». Начальник аналитического отдела "Prado-Банкир и консультант" Дмитрий Баранов считает, что достигнут лишь временный компромисс в давней войне между центром и Якутией.Специалист ИК "Солид" Игорь Нуждин отмечает, что финансово выиграют власти Якутии. "Федеральный центр свои налоги получит в том же объеме, а вот отчисления в региональный бюджет увеличатся за счет роста капитализации компании ",- поясняет Нуждин.
Аналитик ИК "Финам" Владислав Кочетков полагает, что "помощь" региону будет оказана в качестве скрытого субсидирования в социально значимые проекты. "В Якутии очень слабо развита транспортная инфраструктура, необходимы строительство социальных объектов, поддержка малых народов, оленеводства,- объясняет Кочетков. - Туда, скорее всего, и будут направлены деньги". Кстати, отмечает «Бизнес», такой вариант хорошо соотносится с заявлением полпреда президента в ДФО Камиля Исхакова, который сообщил о намерении компании смягчить "удар" для населения Якутии от перехода с нового года на оплату ЖКХ по себестоимости.
"Урегулирование" конфликта, предполагает «Бизнес», по всей видимости, повлечет за собой новые стратегические решения компании.
В частности, приводится заявление президента АЛРОСА Александра Ничипорука о том, что на минувшей неделе было достигнуто соглашение с руководством республики об участии компании в газовых и угольных проектах Якутии, а в дальнейшем - и в разработке нефтяных месторождений. При этом ЗАО упрочит свои позиции на алмазном рынке, начав масштабные геолого-разведочные работы в России и за рубежом, в частности в Анголе и Канаде.
По словам Владислава Кочеткова, федеральный центр давно мечтает сделать на базе АЛРОСА горнорудный холдинг международного уровня.
В Якутии
Так подписан ли все-таки протокол, который уже во всю комментируют российские аналитики? Как бы вы ни старались, ответ на этот вопрос в республиканской официальной прессе найти сегодня не сможете. Ни «Якутия», ни ЯСИА никак не отреагировали на информацию, не заметить которую просто невозможно. Ее никто не подтвердил, но и не опровергнул. Руководитель пресс-службы президента РС(Я) Джулустан Иванов в ответ на наш устный запрос сообщил по телефону, что подобная информация от Вячеслава Штырова не поступала, а теперь остается ждать его возвращения с Китая.О том, что «контрольный пакет акций «АЛРОСА» переходит к федералам» , сегодня сообщает «Эхо столицы».
«Случилось страшное», - пишет газета «Вторник» и тут же уточняет, - То, чего так долго боялись наши власти, произошло». А то, чем пугали простых обывателей, не произойдет: российская сторона берет на себя обязательство возместить выпадающие доходы в результате возвращения имущества.
По мнению одного из наших неофициальных источников в правительстве республики, «федералы сработали технично. Они просто дождались, когда республика останется ни с чем, и поставили ее перед фактом. Акции «Якутугля» продали, чем закончатся судебные претензии по нему российской стороны, неизвестно. «Горизонта» больше нет, золото уплыло из наших рук. В нефтегазовом хозяйстве не разбери поймешь что происходит...»
Если внимательно приглядеться к происходящему в республике в последние три года, можно заметить новых политических, подчеркнем, терпеливых игроков. Они не афишируют свои возможности, но постепенно обрастают все новыми связями, имеют рычаги власти, которыми если и пользуются, то незаметно для постороннего глаза. Они во власти и в то же время как бы смотрят на нее со стороны.
Возвращаясь сегодня мысленно к кампании по выборам президента Якутии, начинаешь понимать, что команда, которая наиболее реально была близка тогда к победе, но вдруг неожиданно сошла с дистанции, просто взяла тайм-аут. Кроме известных причин, логика развития событий в предстоящие три-пять лет, видимо, подсказывала аналитикам, что предстоит такой период в истории Якутии, в которой руководителю, каким бы он ни был, а значит, и всей команде, предстояло сыграть роль чистильщиков Авгиевых конюшен. Эту неблагодарную роль решено было уступить другому.
Сколько бы хорошего ни сделал Вячеслав Штыров для республики, его имя все равно останется в памяти многих якутян, как президента, давшего добро на открытие АЛРОСА, хотя, по большому счету, от него здесь мало что зависит. В любом случае компания должна была пройти эту процедуру: таков закон, и АЛРОСА не может быть исключением. Весь-сыр бор по поводу имущества – только для обывателя, ведь сегодня уже в прошлом такие понятия, как «федеральная собственность», «республиканская собственность». Существуют всего лишь три вида собственности: государственная, муниципальная, частная. Что республиканская, что федеральная, все одно – государственная. Закрытая или открытая будет компания, для простого якутянина роли не играет. А для республики важно лишь, чтобы ей возместили выпадающие доходы.
Якутия является частью России, на территории которой продолжаются эволюционные изменения, имеющие революционный характер. Вспомните, с какой настороженностью была воспринята информация о создании федеральных округов, и каким был первый приезд Пуликовского в республику. Последнее вообще мало кто помнит – и не потому, что он менее яркая личность, чем Исхаков, а потому что для нас он представлял новую федеральную структуру, от которой было неизвестно чего ждать. Любое его неосторожное слово могло истолковываться как «рука Москвы», которая намерена наводить здесь свои порядки.
Новый полпред пришел на уже подготовленную почву. И, если его предшественник в профессиональном отношении был далек от той работы, которой ему тогда неожиданно предложили заняться, то он – специалист высшей категории в области управления. Полпред мягко стелет, но спать будет многим жестко, приятно улыбается, но разговаривать с ним легко только журналистам. Исхаков пришел наводить порядок. И обычно сдержанный в оценках вышестоящего начальства Вячеслав Штыров, в коротком интервью во время совместного пребывания в Мирном не только восхитился дотошностью нового полпреда, но дал понять, что Исхаков, в отличие от прежнего полпреда, является реальным лидером, вокруг которого надо объединяться. И на это якутяне уже отреагировали, как на должное. Привыкли к «руке Москвы»?
История с АЛРОСА лишь подтверждает, что идут объективные процессы, которые можно притормозить, но остановить невозможно.
Если о первом объединении регионов и создании Пермского края писали много и взахлеб, то о втором – объединении Камчатки и Корякии – значительно тише. Процесс идет. Объединение Чукотки, Магаданской области и Якутии неизбежно, другое дело, когда это произойдет? Сейчас трудно обозначить сроки, но можно вполне уверенно прогнозировать, что Вячеслав Штыров до того времени останется президентом республики, если, конечно, не вмешается Господин случай.
Человек, который возглавит через несколько лет новый регион, сегодня занимает высокое положение в российском обществе, но не принимает какого-либо участия в политической жизни. Представители его команды работают и в Якутии и, как можно предположить, в Магаданской области и на Чукотке. Они имеют доступ ко всей информации, позволяющей знать обо всем, что там происходит, а не только то, что находит отзвук в прессе. Это команда нового поколения, которая окончательно сменит ту, чьи представители вышли из партийных коммунистических недр.
Нынешняя команда переходного периода, стоящая во главе республики, к сожалению, все больше заходит в тупик. Во многом еще и потому, что, декларируя все новое, передовое, мыслит старыми категориями, предпочитает на практике пользоваться давно устаревшими технологиями, панически боится изменяться. Необходимы либо революция в мозгах чиновников, либо обновление кадров на всех уровнях. Нынешняя ситуация тому подтверждение. Располагаем современными средствами связи, а нет возможности узнать, подписал ли наш президент протокол. В итоге глава республики второй раз за последнее время попадает в анекдотичную ситуацию. Сначала известие о сборе подписей застало его «врасплох», а теперь что – подписал протокол во сне или федералы запустили «утку»? Какую на этот раз награду заготовит для него «Коммерсантъ»?
Дмитрий Тонков
Рисунок из газеты «Бизнес».
