Ньургун Тимофеев: появилась возможность для альтернативы судебному процессу
Спикер Ил Тумэна Ньургун Тимофеев в интервью газете «Якутия» [http://gazetayakutia.ru] рассказал об итогах парламентской работы 2005 года.
Депутаты серьезно берутся за парламентский контроль
По мнению Ньургуна Тимофеева, бюджет на 2006 год представляет собой «весьма сбалансированный документ четко выраженной социальной направленности» во многом благодаря тому, что депутаты подошли к рассмотрению главного финансового документа года предельно ответственно. «Несомненным плюсом в работе Ил Тумэна я считаю активную работу наших согласительных комиссий, в которых обсуждался буквально каждый пункт статей бюджета».
Председатель Госсобрания сообщил, что на предстоящем пленарном заседании депутаты будут в первом чтении рассматривать внесение изменений и дополнений в закон о Контрольном комитете Госсобрания в части создания штата аудиторов.
Кроме того, с утверждением в июне прошлого года положения о депутатском расследовании появилась еще одна серьезная форма парламентского контроля.
В парламенте республики проведена целенаправленная комплексная работа по законодательному обеспечению муниципальной реформы. С 1 января 2006 года республика перешла на двухуровневое самоуправление. «Все передаваемые полномочия должны быть подкреплены финансово. Вместе с тем нельзя допускать «огосударствления» органов местного самоуправления, муниципалитеты по своему определению должны эффективно решать вопросы местного значения. Нельзя лишать муниципалитеты стимулов к развитию собственных возможностей, делая их зависимыми от межбюджетных трансфертов», сказал Ньургун Тимофеев.
Обычной практикой Госсобрания стали выездные заседания. Во время поездки в Нерюнгри депутаты посетили угольный разрез, Нерюнгринскую ГРЭС, ознакомились с производственным процессом, находясь в Устьянье, побывали в оленеводческих стадах, «воочию увидели условия жизни северян, их проблемы и достижения».
На предстоящем пленарном заседании будет рассмотрен проект положения о молодежном парламенте. «Я убежден, что под эгидой большого парламента молодежный парламент встанет на ноги. Причем, по моему разумению, вооружить молодежь политическим опытом – это серьезнейшая задача», - сказал Ньургун Тимофеев.
Говоря о реализации национальных проектов, Ньургун Тимофеев подчеркнул, что «Философия инвестиций в человека для нашей республики не нова. Она заложена первым президентом Михаилом Николаевым. Поэтому в нашей республике избранная руководством страны стратегия инвестирования в человека находит живой отклик. Республика Саха была инициатором многих начинаний, направленных на улучшение качества и повышение уровня жизни населения».
После визита Путина началось открытое обсуждение ситуации
Что касается визита Президента Российской Федерации Владимира Путина в Якутск, то он, по мнению Ньургуна Тимофеева, «дал импульс для более широкого, многопланового обсуждения существующей ситуации. Прежние весьма жесткие акценты несколько сместились, появилась возможность для альтернативы судебному процессу. Президент РФ по вопросу «АЛРОСА» занимает конструктивную позицию. Взгляд на сложившуюся ситуацию у него значительно шире, чем у представителей Правительства РФ.
Депутатский корпус отчетливо понимает, что в эти дни будут приниматься решения, которые повлияют на будущее республики. Возможно, мы корректируем вектор развития всего региона».
Спикер Ил Тумэна подчеркнул, что «именно приоритетность государственного подхода к развитию алмазной компании, отрасли в целом со стороны руководства республики сыграла огромную роль в становлении и укреплении «АЛРОСА» не только как бюджетообразующей компании для региона, но и как транснациональной.
Кроме того, вопросы реорганизации акционерной компании должны строго учитывать интересы всех акционеров, в том числе и членов трудового коллектива АК «АЛРОСА». Пока в действиях инициаторов мероприятий по федерализации компании мы не видим гарантий защиты их интересов».
По его информации, органы исполнительной власти республики по определению своему выполняют поручения, прописанные в известном протоколе от 8 ноября прошлого года. Министерство имущественных отношений республики полным ходом готовит перечень объектов ПНО «Якуталмаз» для передачи в федеральную собственность.
«Но поскольку депутатский корпус в ответе за принятые решения – мы будем руководствоваться государственными интересами, причем не только лишь в аспекте нашей республики, но и государства в целом».
Федеральные трансферты Якутия получает по объективным причинам
В ответ на просьбу прокомментировать «ситуацию, связанную с предоставлением гарантий компенсации выпадающих доходов».
Ньургун Тимофеев сказал, что выработка конкретных механизмов компенсации достаточно сложная процедура. «Только комплексные меры, включая изменение нормативов налоговых отчислений в республиканский и местные бюджеты, в комплексе с программными решениями могут реально обеспечить защиту интересов республики, в том числе необходимый уровень инвестиций в инфраструктурные проекты.
Сегодня мы имеем такую ситуацию: с 1995 года платежи АК «АЛРОСА» за аренду находящегося в государственной собственности республики имущественного комплекса бывшего ПНО «Якуталмаз» являются базовой составляющей доходной части государственного бюджета республики и официально предусматриваются в законе Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год. В бюджете этого года на текущие расходы заложено чуть более 43 миллиардов 660 миллионов рублей. При этом расходы на финансирование собственных полномочий республики по содержанию бюджетной сферы республики практически на 30 процентов покрываются средствами от использования имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия). Это 10 миллиардов 850 миллионов рублей, в том числе арендные платежи «АЛРОСА» составляют 8 миллиардов 963 миллиона рублей.
В прессе порой муссируется мнение о том, что Якутия не использует своих уникальных возможностей. Красной нитью проходит мысль о том, что мы сидим на горе из алмазов, на реке из нефти и просим помощи у центра. Считаю, что это сугубо субъективный подход. Республика получает федеральные трансферты в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, не более. Эти средства уходят на обеспечение северного завоза, на закуп горюче-смазочных материалов… Это расходы на жизнеобеспечение, связанные с объективными природными, географическими условиями Якутии, и это обязательства федерального бюджета.
Но вопрос в том, что если мы в связи с выпадением львиной доли бюджетных доходов не будем в состоянии финансировать собственные полномочия, о которых я уже говорил, мы действительно превратимся в высокодотационный регион, в котором с 1 января 2007 года согласно законодательству можно вводить внешнее управление. Безусловно, переход одного из стабильно развивающихся регионов в разряд депрессивных идет вразрез с политикой нашего государства в части укрепления экономического потенциала России за счет развития сильных самодостаточных регионов.
Поэтому я еще раз повторяю: при принятии решений мы будем исходить исключительно из общегосударственных интересов»
В заключение спикер парламента, говоря о дальнейших перспективах республики, подчеркнул, что центр экономического развития постепенно смещается в Азиатско-Тихоокеанский регион, в связи с чем геополитическое положение республики с ее богатейшими запасами сырьевых ресурсов, обладающей уникальным интеллектуальным потенциалом, историческим опытом освоения природных богатств, в экстремальных климатических условиях приобретает особое значение.
https://1sn.ru/storage/posts/3762.jpg
2006-01-19T11:17:00+09:00