Проект постановления Правительства РФ "Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста" был опубликован на сайте Regulation.gov.ru, куда все желающие могли присылать свои предложения. Проект разработал Минздрав в связи с принятием закона "О порядке отбывания административного ареста" в апреле 2013 года (вступил в силу в июле). Согласно ст.17 этого закона, гражданин может быть освобожден из изолятора "на основании письменного заявления" и "медицинского заключения о наличии заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста".
По данным Верховного суда, ежегодно в России административному аресту подвергается около 1 млн человек. Чаще всего арестовывают за мелкое хулиганство, неуплату административных штрафов, мелкое хищение. Значительная часть арестантов — водители, которые отказались от медицинского освидетельствования на состояние опьянения.