В пояснительной записке к законопроекту уточняется, что документ направлен на исключение ситуаций, при которых инвалидам не оказывается услуга по посадке на поезд и высадке из него. По словам авторов проекта, ответственность будет ложиться не только на владельца инфраструктуры, но и на непосредственного перевозчика.
Депутаты указали на то, что в пригородном железнодорожном сообщении в большинстве случаев нет соответствующего персонала, который бы оказывал помощь пассажирам с ограниченной мобильностью. Кроме того, по их словам, расстояние между полом тамбура и пассажирской платформой не позволяет инвалиду подняться в поезд самостоятельно.