«У нас не существует в целом ряде регионов никакой другой возможности добраться от одного места к другому, и железные дороги в обозримой перспективе этой задачи решить не смогут, как и обычное дорожное хозяйство», - заметил Медведев.
В России утверждена дорожная карта развития региональных авиаперевозок. В этом году в федеральном бюджете предусмотрено 3,5 миллиарда рублей для обеспечения авиасообщения между Дальним Востоком и Сибирью и европейской частью страны.
Кроме того, на базе ряда аэропортов Крайнего Севера и других удаленных территорий созданы федеральные казенные предприятия. В 2013 году на их субсидирование направляется около трех миллиардов рублей, и еще более двух миллиардов предназначено для обновления парка региональных самолетов.
Тем не менее, известно, что удельные затраты на аэродромное и навигационное обслуживание на региональных маршрутах выше, чем на магистральных направлениях, причем существенно – до 400%. В этом контексте совместная задача и федерального центра, и регионов, и авиаперевозчиков - сформировать востребованную сеть маршрутов, обеспечить регулярность рейсов и приемлемую для населения стоимость билетов.
Министр транспорта РФ Максим Соколов рассказал, как продвигается работа по развитию региональных авиаперевозок (ранее 7 августа 2012 года Медведевым были даны поручения в этой области). Во-первых, сформирована и постоянно работает действующая рабочая группа по развитию региональных авиаперевозок при Правительственной комиссии по транспорту, включающая и представителей бизнеса, и аэропортов, и Минтранс, и Росавиацию. Минтранс также разработана и утверждена дорожная карта «Развитие авиаперевозок», включающая в себя восемнадцать мероприятий, из которых пять уже выполнено.
Соколов отметил отдельные наиболее важные мероприятия и уже достигнутые за отчетный период результаты. По его словам, в настоящее время реализуется семь программ государственной поддержки. В частности, это субсидирование федеральных казенных предприятий, создаваемых на базе аэродромов регионального и местного значения, субсидирование отдельных аэродромов, которые находятся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, субсидирование воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока и Сибири в европейскую часть и Калининградскую область.
Министр транспорта рассказал о программе Дальнего Востока: увеличен перечень по сравнению с предыдущим годом до сорока двух направлений, что в дальнейшем позволит обеспечить перевозку более полумиллиона пассажиров. На маршрутах, которые участвовали в программе по поддержке субсидирования пассажиров с Дальнего Востока и Сибири, увеличение объема региональных перевозок в узловые аэропорты Дальневосточного федерального округа составило около 8%, то есть более чем в два раза выше, чем по другим видам региональных перевозок.
По словам Соколова, в статусе федеральных казенных предприятий в настоящее время находится шестьдесят один аэропорт (в частности, многие объекты Севера – Саккырыр, Олёкминск). Данная организационно-правовая форма пока что сохраняется, в том числе, на радость ее сторонников - губернаторов.
«Безусловно, все отмечают эффективность работы этих предприятий, и мы рассчитываем на то, что эта форма будет распространяться и на другие субъекты и, стало быть, большее количество федеральных казенных предприятий», - заметил Соколов.
Также обсуждения коснулись меры по поддержке и лизингу воздушных судов. В настоящее время коммерческий парк российских авиакомпаний представлен тремя сотнями региональных самолетов (к 2030 году с учетом градации по емкости потребуется уже пятьсот самолетов). Из них доля иностранных самолетов составляет 30% (сто самолетов). В эксплуатации российских компаний, если говорить о современных самолетах, находится три самолета Ан-140 и десять Ан-148, которые выпускаются в Российской Федерации. Однако потребность в региональных самолетах растет одновременно с прогнозируемым развитием и сети перевозок, и количества пассажиров.
В 2012 году было принято решение о субсидировании российских авиакомпаний, которые получают воздушные суда по договорам лизинга, и в 2012 году было поставлено двадцать шесть самолетов на общую сумму 1,2 миллиарда рублей. По словам Соколова, в 2013 году предлагается увеличить меру поддержки, для чего в бюджете на эти цели заложен 2,1 миллиард рублей.
«Также в рамках исполнения поручения Правительства мы совместно с Минпромторгом сейчас вносим изменения для того, чтобы была возможность и определенная доля финансирования судов именно отечественного производства, типа Ан-148 и Sukhoi Superjet 100, которые, мы надеемся, будут использованы в первоочередном порядке тоже на региональных авиалиниях. Вот это те меры, реализация которых, с нашей точки зрения, позволит обеспечить нам целевые показатели по дорожной карте поддержки региональных авиаперевозок», - заключил министр транспорта.
