Напомним, что начало эпопеи с повышением заработной платы на 14% по всей стране было положено выступлением тогда еще президента Владимира Путина на съезде партии «Единая Россия» 17 декабря 2007 года. Путин с экранов телевизоров объявил о том, что реальная инфляция в 2007 году значительно превысила запланированные параметры и, чтобы поддержать благосостояние граждан, предложил увеличить фонд оплаты труда работникам бюджетных учреждений на 14 процентов, причем, уже с 1 февраля 2008 года.
Об увеличении фонда оплаты труда шла речь и в указе президента республики Вячеслава Штырова от 25 января этого года. Правительству республики было поручено разработать механизм повышения заработной платы.
Механизм этот был разработан стремительно, и уже на следующий день после опубликования Указа президента РФ якутяне узнали, что под формулировкой «увеличение фонда оплаты труда» им преподнесли вовсе не индексацию заработной платы, как они поняли из выступления Путина, а увеличение на 14% какой-то аморфной, необязательной стимулирующей части в заработной плате. Получилось своего рода увеличение премии, которая, может, будет, а ,может, и не будет, в зависимости от пожелания и возможностей работодателей.
Самое же неприятное испытали бюджетники муниципальных предприятий Якутска, которым депутаты Окружного Совета, слишком буквально понявшие слова Путина, в феврале успели на своем уровне узаконить обязательное повышение заработной платы путем увеличения тарифной части зарплаты на 14%. Однако, в марте, после президентских выборов, правительство республики, угрожая лишить субсидий из республиканского бюджета, надавило на депутатов Окружного Совета, чтобы те отказались от «поспешного» решения, что и было сделано. Вместо обязательных 14% тарифной части жители столицы получили 14% стимулирующей части.
Вчерашние парламентские слушания были организованы комитетом Ил Тумэн по здравоохранению, социальной защите, труду и занятости
Председательствовал на слушаниях спикер Госсобрания РС(Я) Виталий Басыгысов.
Первым выступил с докладом заместитель председателя Правительства Александр Власов, проинформировав о ходе реализации постановления Правительства республики от 26 января 2008 г. №31». Суть выступления вице-премьера можно изложить в ключевой фразе: если человек соблюдает законодательство о труде, то свои 14% он получит. Фраза, очевидно, призванная ответить тем, кто говорит о том, что повышение зарплаты многих может и не коснуться вовсе. Кроме того, зампред Правительства акцентировал внимание на том, что «увеличение фонда оплаты труда» в республике произошло, что на него планируется где-то изыскать более двух миллиардов рублей. То есть формально призыв Путина Правительством Якутии поддержан, а те, кто соблюдает трудовое законодательство, убедятся, что формализм якутского правительства вполне может быть материально осязаем.
Но в материальную осязаемость роста на 14% стимулирующей части зарплаты не поверили профсоюзы.
Председатель Якутской республиканской общественной организации профсоюзов работников здравоохранения Людмила Корнилова говорила на парламентских слушаниях: «Мы согласны с тем, что оплата труда должна быть дифференцирована, но только тогда, когда мы пройдем определенный уровень гарантированной заработной платы, после которого государство вправе будет требовать от работников определенных условий. Но пока у нас зарплата настолько низкая, что увеличение ее через рост стимулирующей части звучит как глумление. Якутские медики, как и другие бюджетники, в массе своей получают в среднем зарплату чуть-чуть выше прожиточного минимума, а младший персонал – значительно ниже прожиточного минимума. Якутия – единственный регион, где проживают люди, заработная плата которых составляет только 50% от прожиточного минимума. По уровню доходов населения Якутия стоит лишь на пятом месте среди регионов ДФО.
Инфляционный рост официально равен 12%, и вот эти 14% Президент РФ установил для индексации заработной платы. А когда вышло Постановление №31 Правительства республики, и люди узнали, что это, оказывается, не индексация заработной платы, не увеличение гарантированной тарифной части оклада, а просто увеличение поощрения. Критерии качества, от которых теперь будет зависеть зарплата работника, размыты и неопределенны. Да и сама возможность улучшить результативность труда во многом зависит от объективных обстоятельств, таких, как степень износа средств производства. Допустим, стоматолог не сможет принимать больше клиентов в день, если он работает на устаревшем оборудовании. У того же Минздравсоцразвития нет никаких единых разработок по критериям оценки качества работы. Это отдано на откуп работодателю.
По всей России только девять регионов увеличили не тарифную гарантированную часть заработной платы, а необязательную стимулирующую. Все остальные регионы произвели именно индексацию заработной платы на 14%. Опять-таки по всему Дальнему Востоку только Якутия сделала увеличение не базовой части, а стимулирующей», сообщила Людмила Корнилова.
На слушаниях было озвучено сообщение, что 27 мая в Москве на Российской трехсторонней комиссии по регулированию трудовых отношений было вынесено решение провести мониторинг мнения населения по поводу повышения заработной платы бюджетников. Мониторинг будет проводиться и в Якутии. Так что ситуация вокруг злосчастного повышения заработной платы пока что замерла в режиме ожидания.
На 18 июня в парламенте республики запланированы новые парламентские слушания по новой системе оплаты труда.
Марина Станицкая,
корреспондент ИА SakhaNews.
