Именно этим протоколом оформляется членство России в ВТО. Документ о ратификации Россией протокола о вступлении в ВТО уже передан в секретариат этой организации.
Между тем, юридически Россия станет 154-м членом Всемирной торговой организации только через 30 дней, то есть с 23 августа. Исторически 30-дневный переходный период был нужен для того, чтобы опубликовать условия присоединения. Сейчас информация об условиях присоединения публикуется сразу после завершения переговоров – Россия это сделала в декабре прошлого года. Но традиционный переходный период в 30 дней так и остался.
По условиям переговоров Россия принимает на себя обязательства по 116 секторам экономики из 155, предусмотренных классификацией ВТО. В большинстве случаев действующие системы регулирования не претерпят значительных изменений. Исключение составляет сектор страхования. Здесь общая квота иностранного участия согласно требованиям ВТО должна быть повышена с 25 до 50%, возможная доля иностранцев в капитале страховщиков увеличена с 49% до 51%, а через пять лет и вовсе не должна ограничиваться законодательно. Через девять лет после присоединения к ВТО в России смогут работать прямые филиалы иностранных страховых компаний.
По мнению специалистов, регулирование в ряде секторов экономики, напротив, ужесточится. Не исключена, к примеру, госмонополия на оптовую торговлю алкоголем. При этом в области сельского хозяйства Россия в рамках переговорного процесса оговорила право направлять на субсидии сельскому хозяйству до $9 млрд в год — это более чем в два раза выше по сравнению с другими странами, претендующими на членство в ВТО.
За время подготовки к вступлению в ВТО Россия снизила ряд барьеров, уровень тарифной защиты в 2013-2015 гг. должен уменьшиться незначительно — с 9,5 до 6%. Многие пошлины, которые предстоит сократить — «антикризисные», повышенные еще в 2009 г. Например, с момента присоединения к ВТО пошлины на ввоз легковых автомобилей должны уменьшиться с 30 до 25%, а в течение семи лет — до 15%.
В то же время России придется снизить импортные пошлины. Минэкономразвития, в функции которого входит координация работы по ВТО, ранее оценило возможные прямые потери от этого в 188 млрд руб. в 2013 г. и в 257 млрд руб. — в 2014 г. Фактический ущерб для бюджета будет значительно ниже, рассчитывают в ведомстве.
Самая очевидная выгода от присоединения к ВТО касается потребителей - это снижение стоимости жизни за счет уменьшения торговых барьеров. В результате могут подешеветь не только готовые импортируемые товары и услуги, но и отечественная продукция, прежде всего та, в производстве которой используются импортные компоненты. Подешеветь, к примеру, по оценке Минэкономразвития, могут рыба, фрукты, овощи, орехи из тропических стран, шоколад, цветы, качественные вина и крепкие напитки, лекарства, текстиль, одежда, обувь, строительные материалы, ювелирные изделия, мебель, электроника и электротехника, медицинские приборы и оборудование, косметика, парфюмерия, моющие средства и автомобили.
Среди производителей первыми преимущества от присоединения к ВТО получат экспортоориентированные предприятия, прежде всего в металлургии, химической промышленности и энергетике. Это произойдет за счет снятия барьеров для доступа российских товаров на рынки членов ВТО, потери от которых, по оценкам, составляют более $2 млрд.
Дальнейшая судьба промышленности и сельского хозяйства в условиях ВТО вызывает много споров в бизнес-сообществе и у экспертов. По словам замминистра экономического развития Алексея Лихачева, государству, собственникам и менеджменту предприятий придется потрудиться, чтобы воспользоваться инструментами ВТО. Но если действовать правильно, присоединение к ВТО станет фактором роста для отечественных компаний и экономики в целом.
Конечно же, правительство не оставит без помощи российскую промышленность и аграрный сектор экономики. Разработан план по их адаптации к условиям ВТО, который включает конкретные технологии господдержки и защиты рынков: субсидирование, госзакупки, преференции, антидемпинговые и другие защитные меры. Членство в ВТО лишь подтолкнет к более активному применению этих мер.
Представитель бизнеса, совладелец компаний «Русагро» и «Масштаб», сенатор от Белгородской области Вадим Мошкович назвал ВТО «организацией нечестной», в которой новенькие находятся в заведомо проигрышных условиях.
С ним солидарны и депутаты от оппозиционных фракций, которые с самого начала выступают против присоединения России к ВТО. Как считает лидер КПРФ Геннадий Зюганов, Россия абсолютно не готова к присоединению к ВТО, такой шаг приведет к разрушению всей обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и нанесет серьезный удар по малому и среднему бизнесу. Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов также уверен, что поспешное вступление в ВТО не отвечает национальным интересам страны. С ним солидарен и глава ЛДПР Владимир Жириновский: «Мы будем волочиться в последнем вагоне этого обоза под названием ВТО, где всем верховодят транснациональные компании».
Эксперты видят во вступлении в ВТО как минусы, так и плюсы. Как отметил эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов, при эффективности и адекватности принимаемых решений, вступление в ВТО может обеспечить экономический рывок для целого спектра российских отраслей. В то же время президент Института Национальной стратегии Михаил Ремизов считает, что ущерб от вступления в ВТО для некоторых российских отраслей будет весьма значительным - в частности, серьезно пострадают сельское хозяйство, пищевая промышленность и машиностроение.
Прямые потери экономики РФ из-за вступления в ВТО составят 4 трлн руб. к 2020г. К такому выводу пришли независимые эксперты в ходе конференции "Вступление в ВТО: кто компенсирует потери?". По их мнению, губительные последствия ВТО для реального сектора экономики страны могут вызвать системный кризис.
Ущерб для экономики, по их подсчетам, будет составлять порядка 1,5 трлн руб. ежегодно, а, может быть, и гораздо больше. По словам президента ассоциации "Росагромаш" Константина Бабкина, прямые потери консолидированного бюджета от снижения импортных и экспортных пошлин неизбежны и составят 430 млрд руб. или три годовых аграрных бюджета страны.
Эксперты уверены: россияне почувствуют снижение цен лишь через 7-10 лет. Но за это время из-за прямых потерь всех отраслей экономики более 2,2 млн из них будут вынуждены сменить работу. По другим оценкам, безработными окажутся порядка 8 млн человек.
Президент Института проблем глобализации Михаил Делягин сделал более глобальный вывод, подчеркнув, что из-за вхождения России в ВТО страна рискует повторить системный кризис, разразившейся в Киргизии, в условиях которого резко повысятся шансы на успех "цветной революции".
Обзор СМИ подготовила Раиса Литвинова.
