Предполагается, что если у адресата нет доступа в интернет, посредником выступит «Почта России»: копия электронного сообщения от органа власти придет в ближайшее к получателю почтовое отделение, где его в течение двух дней распечатают (при сохранении конфиденциальности) и доставят по адресу. За деньги пользователь также сможет распечатать любое сообщение, заверенное печатью отделения.
Для входа в личный почтовый ящик граждане должны будут ввести ИНН, а юрлица - ОГРН. Документ предусматривает, что удалять сообщения будет невозможно. Полный доступ к почтовому ящику получат только сами пользователи, частичный - нотариусы в рамках наследственных дел, сами наследники, опекуны, попечители. Реализация норм законопроекта возлагается на Минкомсвязи.
Законопроект нацелен на решение задачи перехода на электронную переписку граждан с чиновниками, предусмотренную госпрограммой «Информационное общество». В настоящее время документ ожидает заключения правительства.