Круг «тарифных» проблем, которые остро стоят по всей стране, а наиболее остро -в регионах Сибири и Дальнего Востока, происходит от принципа усредненного подхода к установлению тарифов на теплоэнергию. Между тем, любому понятно, что из-за неравномерной удаленности субъектов от центра, изолированности, отсутствия и неразвитости инфраструктуры, сети дорог, неравномерно развитой экономики, различных климатических и географических условий подходы к установлению тарифов одинаковыми быть не могут. И проблема эта не только экономического, но и социального характера.
Север есть Север, северный завоз обеспечивает республику топливом, продукцией технического назначения и продовольствием на год вперед, и тонна топлива в Верхоянске или Среднеколымске становится в несколько раз дороже, чем в Москве.
Надо заметить, что гостям такое положение вещей тоже оказалось понятным. Руководитель ФСТ
Сергей Новиков в своем выступлении говорил о применении
исключительных тарифов на поставку топлива на Дальний Восток. Также он акцентировал внимание на существование «вилок» уровней тарифов с разницей в 20-30 раз между муниципальными образованиями одного региона, проблемах законодательной базы, которая не учитывает особенности северных территорий.
Заместитель председателя Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям
Виктор Лазуткин прямо сказал, что затягивается принятие нормативных актов по реализации ФЗ № 184, который далек от совершенства, противоречит другим законам и не учитывает особенности регионов. Законодатели внесли предложение снизить размер федерального стандарта, установленного для выплаты субсидий по совокупному доходу семьи с 22 до 15%, но будет ли оно поддержано в парламенте и правительстве, пока неясно.
Председатель Госкомитета по ценовой политике – РЭК РС(Я)
Валентина Лемешева внесла предложение разрешить северным территориям дифференцированные сроки перехода на 100% окупаемость услуг.
Обмен мнениями и выступления представителей органов ценообразования Москвы, Свердловской области, Хабаровского края и других регионов убедили участников совещания в том, что проблем в сфере регулирования цен и тарифов еще очень много. Нужны новые нормативно-правовые акты по разграничению полномочий между федеральными ведомствами и органами исполнительной власти субъектов РФ.
Все предложения вошли в резолюцию конференции, которая и была подписана по окончанию заседания первого дня.
Обращение в Правительство РФ гласит: снизить федеральный стандарт расходов населения на ЖКУ в доходах
до 15%; разрешить установление
дифференцированных сроков перехода на 100%-ную окупаемость платежами населения жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) и в пределах этих сроков отменить понижающие коэффициенты при распределении средств федерального фонда софинансирования субсидий; рассмотреть
целесообразность перехода на 100%-ную оплату населением затрат на тепловую энергию по территориям Крайнего Севера; предоставить возможность субъектам РФ
самостоятельно утверждать предельные индексы изменения размера оплаты граждан за ЖКУ
дифференцированно по муниципальным образованиям; ускорить принятие порядка контроля за соблюдением органами МСУ предельных индексов изменения размера платы граждан за жилье и ЖКУ; разработать порядок утверждения тарифов, начисления, аккумуляции и использования средств на капитальный ремонт за счет платежей населения и бюджетных средств; внести изменения в Порядок предоставления коммунальных услуг гражданам, в части
определения поставщиков услуг ответственными за качество предоставления коммунальных услуг с определением порядка их взаимоотношений с ТСЖ и УК.
По итогам конференции, в воскресенье, состоится совместное совещание руководства Якутии и Федеральной службы по тарифам, будет подписано соглашение о взаимодействии в вопросах совершенствования тарифной политики.
Евгений ГРИБЧАТОВ.