С 2019 г. предлагается установить норматив зачисления акцизов на алкогольную продукцию крепостью свыше 9 процентов в региональные бюджеты на уровне 80 процентов, в федеральный бюджет - 20 процентов. Сейчас этот норматив установлен в размере 50 процентов.
Такая мера предусмотрена для компенсации выпадающих доходов из-за отмены с 2019 г. налога на движимое имущество для организаций. Таким образом, дополнительные поступления в региональные бюджеты в 2019 г. составят 58,981 млрд руб., в 2020 г. - 62,075 млрд руб., в 2021 г. - 65,606 млрд руб., в 2022 г. - 67,731 млрд руб., в 2023 г. - 71,359 млрд руб. и в 2024 г. - 75,379 млрд руб., подсчитали в правительстве.
Поправками ко второму чтению предлагается продлить до 1 января 2022 г. направление доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния (ФНБ) на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.
Также предусматривается поэтапная передача акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизтопливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые в России, из федерального в региональные бюджеты. В редакции первого чтения норматив перечисления акцизов от нефтепродуктов в региональные бюджеты был повышен до 66,6 процента в 2020 г., до 74,9 процента в 2021 г., до 83,3 процента в 2022 г. и до 91,6 процента в 2023 г. С 1 января 2024 г. предлагается закрепить норматив на уровне 100 процентов.
По данным правительства, дополнительные поступления в бюджеты регионов составят 57,018 млрд руб. в 2020 г., 121,844 млрд руб. в 2021 г., 192,751 млрд руб. в 2022 г., 269,721 млрд руб. в 2023 г. и 355,189 млрд руб. в 2024 г.
Согласно поправкам ко второму чтению, в 2020-2024 гг. отчисления в местные бюджеты от акцизов на бензин будут рассчитываться исходя из прежнего норматива, установленного для субъектов РФ, - 58,2 процента. В качестве переходного периода предлагается установить, что 10 процентов отчислений, прописанные сейчас Бюджетным кодексом для отчислений в местные бюджеты, остаются, но они будут рассчитываться, исходя из постоянного коэффициента 58,2 процента, хотя для отчислений в региональные бюджеты законопроектом уже установлены более высокие нормативы, говорил ранее на заседании бюджетного комитета замглавы Минфина РФ Алексей Лавров.
По его словам, дополнительные поступления от акцизов субъекты смогут передавать в местные бюджеты в удобном для них виде, например, в виде финансовой помощи.
Поправками ко второму чтению предполагается, что в федеральный бюджет будут зачисляться 100 процентов доходов от акцизов на темное судовое топливо, производимое на территории РФ, акцизов на нефтяное сырье, направленное на переработку, а также налога на дополнительный доход от углеводородного сырья.
На 2021-2024 гг. продлевается действие временного норматива зачисления налога на прибыль в региональный бюджет на уровне 25 процентов при разработке на условиях соглашений о разделе продукции (СРП) Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа ("Сахалин - 2"). По другим СРП норматив отчисления данного налога в бюджеты субъектов РФ сохраняется на уровне 75 процентов.
Также поправки ко второму чтению уточняют определение нефтегазовых доходов федерального бюджета: к ним будут также относиться доходы от уплаты налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (с 100 процентным нормативом зачисления в федеральный бюджет) и акцизов на нефтяное сырье, направленное на переработку (с 100 процентным нормативом зачисления в федеральный бюджет). Кроме того, уточняется порядок определения дополнительных (или недополученных) нефтегазовых доходов федерального бюджета.
