Появление сайта госорганов в каждом субъекте Российской Федерации стало обязательным после вступления в силу 1 января 2010 года федерального закона №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Закон обязывает органы власти обеспечить свободный доступ к достоверной информации об их работе путем ее опубликования в СМИ и сети Интернет.
Однако в Якутии этот закон исполняется очень формально, если не сказать кое-как. Поэтому для заинтересованного читателя сайт госорганов представляет собой довольно-таки унылое зрелище.
Следует отметить, что карта сайта достаточно проста, и разобраться в ней даже новичку несложно. Однако, если поочерёдно открывать, например, странички президента РС(Я), вице-президента РС(Я), правительства РС(Я), администрации президента и правительства РС(Я), то окажется, что все четыре заполняются словно под «копирку» и представляют собой абсолютно идентичное зрелище. У пользователя складывается впечатление, что все четыре органа власти ходят друг за другом, участвуя в одних и тех же мероприятиях, встречаясь с теми же людьми, принимая одни и те же решения, постоянно дублируя друг друга.
Сразу возникает вопрос: зачем республике нужны вице-президент, правительство, администрация президента и правительства, если они изо дня в день, слово в слово, повторяют то, что «говорит» на своем сайте президент? Кстати, и сайт президента сообщает не столь уж много новостей. Большинство из них сначала появляется на персональном сайте Егора Борисова egorborisov.ru, так что и сайт президента становится вторичным, во многом дублируя персональный.
Но если сайт президента хотя бы регулярно обновляется, то сайты большинства республиканских министерств (здесь представлено 16 страничек) выглядят уже не просто уныло, а просто жалко. Исключение составляет только сайт министерства транспорта и дорожного хозяйства РС(Я), который почти ежедневно пополняется усилиями сильного пресс-секретаря Туяры Харитоновой.
С некоторыми оговорками можно все же признать удовлетворительной работу сайтов министерства сельского хозяйства и продовольственной политики, а также министерств образования, культуры и духовного развития, иногда – охраны природы, и очень-очень изредка – министерства здравоохранения, а также министерства труда и социального развития. По крайней мере, чувствуется, что там есть люди, ответственные за сбор хотя бы какой-нибудь информации и размещение её на сайте - пусть не всегда профессионально оформленной и часто невнятной, но хотя бы своей собственной, из того, над чем реально работает то или иное министерство.
Все остальные сайты министерств – зрелище совершенно печальное. Из сайта, например, министерства по федеративным отношениям РС(Я) совершенно невозможно понять, чем это ведомство все-таки занимается. Последние недели, казалось бы, для этого ведомства должны были стать «золотым периодом» самой плодотворной работы. Однако, все сообщения на этом сайте касаются игр «Дети Азии», и аккуратно «содраны» с других сайтов, в том числе официального сайта Игр. Тот же вопрос: зачем дублировать друг друга, изображая двойную работу, там, где работа была всего одна?
Министерство имущественных и земельных отношений аккуратно публикует повестки дня совещаний, расписание деловых встреч чиновников и другие официальные документы, из которых, впрочем, трудно понять содержание принятых решений, какие конкретно проблемы решает министерство.
Для министерства профобразования, подготовки и расстановки кадров вроде бы в июле должна быть горячая пора. Увы, с начала месяца появилось только семь информаций, да и те носят характер случайных объявлений – рекламы учебных заведений, которую легче увидеть в любой республиканской газете. Об анализе ситуации с кадрами, о работе непосредственно министерства узнать здесь что-либо невозможно. Кстати, министерство фактически прекратило заниматься информационным обеспечением своей работы с приходом его нового руководителя - Георгия Куркутова, который явно недооценивает важность этого направления деятельности своего ведомства.
Те же недостатки у сайтов министерства ЖКХ и энергетики, министерства по делам предпринимательства и развития туризма. Информация – та, которую, как говорится, Бог послал, да объявления, за редким исключением - деловая информация. Министерство по молодежной политике и спорту, учитывая аудиторию, пытается оформить свой сайт повеселее – больше фотографий, короче тексты, разнообразнее шрифты. И все же есть большой вопрос: а читает ли этот сайт молодёжь республики – основные пользователи Интернета? Позвольте предположить, что интересного для молодых якутян на «молодёжном» сайте крайне мало.
В одном строю с другими министерствами Якутии успешно «спит» министерство архитектуры и строительного комплекса. С началом июля оно вышло в глобальную сеть лишь четыре раза, и каждый раз с официальными документами, для знакомства с которыми желающим вовсе не обязательно выходить на сайт госорганов. В том же перечне – министерство финансов с указами президента, которые и так давно висят на сайте президента.
Особенно печальное зрелище представляет убогий сайт министерства экономики и промышленной политики. Посторонний человек, прочитав на нём исключительно сообщения федеральных сайтов, в лучшем случае – республиканских новостных сайтов, может подумать, что этому министерству в Якутии заниматься совсем нечем, и его можно закрывать без ущерба для экономики республики, поскольку, судя по сайту, экономические решения по Якутии принимаются в «Газпроме», в министерстве регионов, в Роснедрах, но только не в республике. Жители республики, конечно, знают, что это не так, но сайт минэкономики такого впечатления не производит.
Подведем итоги. Разговоры о доступности информации о работе органов государственной и местной власти в Якутии во многом пока остаются разговорами. Надзор за исполнением государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами положений федерального закона №8-ФЗ возложен на органы прокуратуры. Однако, то ли наказание не слишком строгое (административный штраф в размере 5 000 рублей), то ли требования федерального закона не слишком заботят министерства, но госорганы пока не слишком охотно и ответственно выкладывают информацию о своей работе в Интернет.
Предоставление гражданам полной и достоверной информации – один из признаков демократического государства. В настоящее время многие органы государственной власти в Якутии, как и муниципальной, выполняют требования федерального закона больше «для галочки». Сайты вроде бы есть. Но то, как они мучительно и неэффективно работают, вызывает в лучшем случае сочувствие.
