Целью проверки стала оценка эффективности и целевого использования федеральной собственности, переданной "Кристаллу" как имущественный взнос в ходе господдержки предприятия в кризис 2008-2009 годах.
Счетная палата отмечает резкий рост в 2010-2011 годах перепродаж алмазов "Кристаллом", основной деятельностью которого является огранка сырья, а не его реэкспорт. После снятия ограничения на экспорт не более 15% стоимости алмазов, приобретённых в текущем году, "Кристалл" увеличил объем экспорта алмазного сырья в четыре раза. Если в 2010 году "Кристалл" реализовал 14,4% приобретенного алмазного сырья на сумму $51,4 млн., то в 2011 году доля экспорта алмазов возросла до $205,75 млн. (40% от стоимости приобретенного за год сырья).
В 2010 году государство внесло в уставный капитал "Кристалла" для оплаты допэмиссии алмазы и бриллианты общей стоимостью $130 млн. (563 тысячи карат алмазов стоимостью $65 млн. и 40 тысяч карат бриллиантов стоимостью $65 млн.). Счетная палата обращает внимание на то, что оценка рыночной стоимости этих драгкамней не проводилась. Фактически Гохран рассчитал эту стоимость, исходя из цен прейскурантов Минфина России с надбавками - 16% на алмазы, 36-43% на бриллианты.
Обладая дополнительными объемами драгкамней, полученных от Гохрана, "Кристалл" к концу 2011 года увеличил сумму заемных средств на 64%, до 9,87 млрд. рублей. Привлеченные средства, как следует из отчета СП, "Кристалл" использовал не только для закупок алмазов, но и для проведения финансовых операций, в том числе выдачи займов различным юридическим и физическим лицам (на сумму около 3 млрд рублей), в ряде случаев без обеспечения. Займы, выданные "Кристаллом", возвращены, но обязательства кредиторов не были обеспечены залогом, и существовал риск нанесения ущерба финансовой деятельности "Кристалла" и снижения ликвидности предприятия.
Из того объема алмазов, который был передан "Кристаллу", в производство были запущены драгкамни на сумму $38,5 млн. (59% по стоимости и 17% по массе), следует из отчета Счетной палаты. Кроме алмазов, "Кристалл" получил из Гохрана и бриллианты. В 2011 году 97% бриллиантов, переданных из госфонда в оплату взноса РФ, было реализовано. Выручка составила около 2 млрд. рублей, превышение стоимости реализации над отпускной ценой - 5,2%.
Гохран выступал не только крупным поставщиком алмазов и бриллиантов "Кристаллу", но и покупателем его продукции. На внутреннем рынке Гохран в 2008-2011 гг. приобрел более 92% объема реализации бриллиантов "Кристалла" на сумму $292 млн. Эти закупки также проводились в рамках господдержки компании.
