Установлено, что в 2013-2015 гг. на обеспечение инвалидов ТСР было израсходовано 73 млрд руб., за этот же период расходы на обеспечение одного инвалида ТСР возросли более чем на 3 тыс. руб. Затраты на одного человека колебались в 2015 г. от 9,4 тыс. руб. в Новгородской области до 65,6 тыс. в Тюменской. В ЦФО расходы на одного инвалида составляют: 12,2 тыс. руб. в Москве, 19,7 тыс. руб. в Белгородской области и 43,8 тыс. руб. в Московской области.
Стоимость закупаемой единицы изделия непосредственно связана с объемом выделяемых средств. К примеру, если объем средств увеличивается, то и закупочная стоимость изделия возрастает, если уменьшается, то и закупки по ряду ТСР стоят дешевле.
Регионы, которым в 2014 г. был уменьшен объем запрашиваемых средств по многим видам ТСР, приобретали их, несмотря на инфляцию, по стоимости ниже 2013 г., в большинстве случаев у одного и того же поставщика. Такая ситуация указывает на необоснованное завышение цен на ТСР в регионах.
В ходе проверки были установлены факты, свидетельствующие о формировании региональными отделениями Фонда социального страхования (ФСС) количественных и ценовых показателей при планировании бюджетных средств без осуществления надлежащего контроля со стороны фонда и о низком качестве планирования региональными отделениями ФСС средств федерального бюджета на обеспечение инвалидов ТСР. К примеру, при планировании региональным отделением ФСС в Московской области стоимость каждой единицы ТСР, входящей в раздел приспособлений для одевания, раздевания и захвата предметов, составила 22,4 тыс. руб. при средней стоимости по ЦФО 1,5 тыс. руб.
Даже в рамках одного федерального округа зафиксирована существенная дифференциация стоимости ТСР. По словам председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой, разброс цен свидетельствует об отсутствии рационального подхода к расходованию бюджетных средств. Решить проблему можно было бы с помощью референтных цен на отдельные виды ТСР.
В ходе проверки были также установлены нарушения сроков направления бюро медико-социальной экспертизы экземпляра индивидуальной программы реабилитации инвалида в ФСС. Кроме того, нарушаются сроки проведения экспертизы ТСР при необходимости их ремонта или досрочной замены, а также сроки обеспечения инвалидов ТСР.
