Депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн), наконец-то, услышали в Государственной думе, считает народный депутат Якутии Александр Кошуков. После заседания 26 февраля 2025 года, по поручению председателя Госдумы Вячеслава Володина, Федеральный закон об ответственном отношении к животным будет пересмотрен. Четкие юридические формулировки нового Федерального закона помогут защитить региональные законодательные акты от судебных решений, фактически блокирующих их исполнение на местах, уверен Александр Кошуков.
О срочных мерах, которые необходимо принимать в связи с угрозами жизни людей со стороны собак, вновь пошла речь на пленарном заседании Госдумы 26 февраля. Поводом для тревожного выступления члена Комитета по охране здоровья Бийсултана Хамзаева стала очередная громкая трагедия в нашей стране. 23 февраля 2025 года девятилетнюю девочку насмерть загрызли собаки в Ставрополе. В воскресенье днем ребенок гулял недалеко от участка, на котором местная жительница содержала собак. Животные свободно перемещались по территории без присмотра, и это, как и во многих других случаях (например, в Чульмане 7 октября 2024 года), происходящее окончилось трагедией.
Бийсултан Хамзаев напомнил, что за 2024 год в целом по России бездомные собаки покусали 237 тысяч человек. Это огромная цифра! «Та законодательная база, которая есть сегодня, не защищает граждан. Когда мы видим эти дикие стаи по 30-50 собак, которые по городам бегают, то понимаем, что бессильны перед ними. Без утилизации бездомных собак этот вопрос мы не решим. Все эти собачьи пансионаты за миллиарды рублей, приюты, которые нам предлагают отдельные экоактивисты - это сегодня модель для нас не работающая. Хочу, чтобы защитники собак пообщались с теми, кто пострадал от агрессивных животных, с теми, кто потерял родных, близких, своих детей только потому, что кому-то жалко бродячую собаку», - сказал депутат Госдумы Хамзаев.
Позицию парламентария абсолютно поддержал председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. «Человек, ребёнок - это высшая ценность, не надо об этом забывать. Мы детей, людей - когда мы их защищать будем? Вдумайтесь: поставили на одну планку ребёнка и животное. Давайте наведём порядок и поручим профильному Комитету по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства как можно скорее законопроект внести, чтобы регионы получили возможность принимать решения. Жизнь ребёнка дороже. Горе какое у родителей. Вы себя на их место поставьте. Мы должны понимать ответственность», — сказал спикер Госдумы.
Жизнь и здоровье детей важнее, чем желание отдельных «экоактивистов» отстаивать интересы опасных для людей животных, уверен Вячеслав Володин. Он поручил профильному комитету до понедельника предоставить готовый законопроект с конкретными решениями по защите детей и граждан в целом от угрозы бродячих животных.
«Характерно, что теперь совершенствованием «закона о собаках» на федеральном уровне займется не Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды под руководством Владимира Бурматова, а Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства в лице Нины Останиной. Таким образом, руководство Госдумы ясно дало понять, что, решая вопрос агрессивных животных на улицах городов, защищать надо не окружающую среду и не экологию, а людей – в первую очередь, детей, матерей, отцов и семьи», – прокомментировал решение руководства Госдумы депутат Государственного Собрания (Ил Тумэн) Александр Кошуков.
Напомним, что в 2023 году Государственная Дума дала полномочия регионам вводить локальные меры по исполнению федерального законодательства. К сожалению, во всей Российской Федерации всего лишь 20 регионов воспользовались этим правом. К чести Республики Саха (Якутия), она стала одной из первых в этом перечне. В начале 2024 года депутаты Государственного Собрания (Ил Тумэн) А. П. Атласов, Ю. М. Николаев, В. М. Прокопьев, А. М. Находкин и А. А. Кошуков разработали, а 13 июня 2024 года депутаты на общем пленарном заседании приняли Закон № 2758-З №191-VII «Об установлении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определения перечня мероприятий при осуществлении такой деятельности на территории Республики Саха (Якутия)».
К сожалению, принятые регионами законы вызвали яростное сопротивление общественников, называющих себя «зоозащитниками». Рассматривая их иски, суды принимают во внимание Постановление Конституционного суда РФ от 18 июля 2024 года № 38-П «По делу о проверке конституционности части 4 статьи 7 и части 7 статьи 18 ФЗ 498». Постановление Конституционного суда РФ вступило в силу только потому, что КС не увидел в федеральном законе тех формулировок, которые есть в региональных законах, в том числе в Якутии. В первую очередь, речь идет об эвтаназии. Ключевой подпункт 5 части 2 регионального закона говорит о разрешении эвтаназии на 31-й день содержания в приюте, если для собаки не нашлось нового хозяина. Однако отсутствие такого положения в федеральном законе не позволяет начать практическое применение регионального закона.
До тех пор, пока принципиально не решен главный вопрос данного закона, чья жизнь дороже: человека или собаки – дети на улицах будут с ужасающей регулярностью погибать. Очень хорошо, что Вячеслав Володин, Бийсултан Хамзаев, Нина Останина и их коллеги в Госдуме, наконец, поставили ребром этот вопрос и, видимо, теперь он начнет решаться.
«Мы поставим точку в вопросе хотя бы юридически, а остальное всё уже будет конкретная работа регионов», - отметила председатель Комитета по защите семьи, вопросам отцовства , материнства и детства Нина Останина.
Формулировки нового Федерального закона помогут защитить региональные законодательные акты от судебных решений, блокирующих их исполнение на местах, уверен народный депутат Якутии Александр Кошуков.
Зоя РОМАНОВА.
