Как рассказал аудитор Счетной палаты Валерий Богомолов, по договору, заключенному между ОАО «РЖД» и банком «ВТБ», на остаток средств ФНБ за 2015 г. были начислены проценты – 4,2 млрд руб. Эти средства были «учтены обществом в составе доходов от финансовой деятельности и расходуются в целях обеспечения текущей деятельности».
Одна из причин низкого освоения средств ФНБ - отсутствие утвержденной проектно-сметной документации по объектам, строительство которых было запланировано на 2015 г., - подчеркнул аудитор.
В 2015 г. ОАО «РЖД» не соблюдались запланированные сроки строительства объектов инвестпроекта. Из 88 объектов, где предусматривалось выполнение строительно-монтажных работ в 2015 г., договоры были заключены лишь по 73. При этом, как показала проверка Счетной палаты, на 30 из них работы вообще не проводились.
В нарушение требований Градостроительного кодекса по 9 объектам, на которых выполнялись и оплачивались строительно-монтажные работы, отсутствовала утвержденная проектно-сметная документация и разрешения на строительство.
Согласно новому плану, который был актуализирован в декабре 2015 г., сроки реализации проекта увеличены на 2 года – до 2019 г., а объем финансирования на 2015 г. за счет средств ФНБ был предусмотрен в сумме 8,9 млрд руб. Тем не менее, из ФНБ было получено 50 млрд. руб.
Инвестиционная программа в течение 2015 г. корректировалась несколько раз, что свидетельствует о том, что решение о направлении средств ФНБ на финансирование проекта по модернизации инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей не было проработано. График финансирования проекта составлен без учета фактических сроков подготовки документов, необходимых для его реализации, а средства ФНБ были выделены ОАО «РЖД» при отсутствии проектно-сметной документации и результатов технологического и ценового аудита.
Таким образом, «выделение в 2015 г. в рамках Антикризисного плана средств ФНБ в сумме 50 млрд. рублей на финансирование проекта не обосновано», - резюмировала глава Cчетной палаты Татьяна Голикова, комментируя результаты проверки использования средств Фонда национального благосостояния.
