В пояснительной записке указано, что такие меры предлагаются в связи с тем, что в России без официального разрешения ежегодно работают от трех до пяти миллионов иностранных граждан. По мнению Яровой, необходимо урегулировать систему привлечения временных трудовых мигрантов, а также определить потребность в иностранной рабочей силе.
Глава комитет подчеркнула, что сейчас количество выдаваемых патентов законодательно не ограничивается, что приводит к потере контроля изменений на рынке труда.