ЕСПЧ усмотрел в действиях российской стороны нарушения ст.11 Конвенции — права на проведение мирных собраний. По мнению высоких судей, российские власти «не соблюли минимальных требований, предъявляемых к правоохранительным органам в части их обязанности поддерживать связь с устроителями мероприятия».
Судьи пришли к выводу, что к беспорядкам привели именно неправильные действия правоохранительных органов, которые вместо предотвращения, наоборот, привели к эскалации конфликта.
Фрумкин обратился в ЕСПЧ в конце 2012 года. Причиной послужил его административный арест во время беспорядков на Болотной площади 6 мая. Тогда акция оппозиции «Марш миллионов», направленная против инаугурации президента, переросла в массовые драки активистов с сотрудниками ОМОНа. Фрумкин был задержан на площади и приговорен судом к 15 суткам административного ареста за неподчинение распоряжениям полиции. Это решение он безрезультатно пытался обжаловать в вышестоящих инстанциях, а затем подал жалобу в ЕСПЧ.
Аналогичные жалобы в ЕСПЧ подали еще семь заявителей, в том числе оппозиционный политик Алексей Навальный, который также был задержан на площади. Оппозиционеры настаивали, что беспорядки были спровоцированы властями, которые перекрыли проход на Болотную площадь и создали давку среди участников митинга.
Российское правительство в своих ответах на запросы ЕСПЧ утверждало, что беспорядки начались по вине самих оппозиционеров: они устроили сидячую забастовку прямо на месте прохода на Болотную площадь.
Беспорядки на Болотной площади повлекли серию уголовных дел. Власти привлекли к ответственности 34 человека: некоторые из них были амнистированы в честь 20-летия Конституции в 2013 году, другие приговорены к срокам от четырех с половиной лет лишения свободы до условного наказания. Последний, 34-й фигурант был задержан только в 2015 году, расследование его дела сейчас продолжается.
