Без страховки не отдыхать
В соответствии с новым законодательством, вступившим в силу 5 мая, размер финансового обеспечения для туроператоров в сфере внутреннего или въездного туризма не может быть менее 500 тысяч рублей. Для туроператоров, чья годовая выручка составляет до 250 млн. рублей, а также для туроператоров, работающих по упрощенной системе налогообложения, размер финобеспечения должен составлять не менее 30 млн. рублей. Если выручка выше 250 млн. рублей, то размер обеспечения должен составлять не менее 12%.
По данным Ростуризма, реально к крупным игрокам туристического рынка в нашей стране относятся 43 туроператора. Сколько из них не успевают сдать документы к намеченному сроку, в ведомстве не стали уточнять. Поименно они станут известны, скорее всего, через две недели, когда выйдет приказ об исключении из реестра туроператоров. Продолжение туристической деятельности компанией в этом случае будет расцениваться как незаконное предпринимательство со всеми вытекающими последствиями. По словам руководителя правового управления Ростуризма Изо Арахамия, исключение из реестра - это не приговор, а рядовая процедура, решаемая подачей документов. Туроператоры возразить не вправе.
Во Всероссийском союзе страховщиков (ВСС) считают, что нынешняя ситуация не столько на совести туроператоров, сколько страховых компаний, которые просто не готовы брать на себя повышенные обязательства на фоне частых банкротств на туристическом рынке. По словам председателя комитета ВСС по вопросам страхования в сфере туризма Галины Гуляевой, туризм оценивается страховщиками как зона весьма рискованного бизнеса. По данным Ростуризма, с 1 июня 2007 года, даты начала действия страхового обеспечения, страховщики выплатили пострадавшим туристам 315 млн. рублей.
"Частота банкротств на туристическом рынке ненормально высокая - 6-7 компаний в год, естественно, это влияет на оценку риска турфирм не в лучшую сторону", - пояснила эксперт, заметив, что последние законодательные новшества серьезно изменят состав страховых компаний, готовых работать с турбизнесом. На этом рынке, по ее мнению, останутся либо страховщики, обладающие значительными финансовыми средствами, либо компании, имеющие опыт работы с подобными рисками.
Что касается конечного потребителя турпродукта, то, по словам исполнительного директора Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майи Ломидзе, призванные защищать туристов финансовые нововведения, в конечном итоге могут лечь на их плечи.
Туристический рынок впадает в ступор
Эксперты убеждены, что рост фингарантий сам по себе не может стать причиной банкротств туроператоров. В разгар сезона на туристическом рынке России разразился кризис: 2 июля власти отказались подтвердить надежность туроператоров, а турфирмы пообещали поднять цены на 10% из-за увеличения финансовых требований к ним. В результате граждане отказались в безвыходном положении, ведь покупка любого тура грозит обернуться немалыми финансовыми потерями.
«Любое увеличение финансового бремени затрагивает стоимость путевок. Но это делается с учетом рыночной ситуации, конкуренции, спроса и конъюнктуры, – заявила вчера Майя Ломидзе. – Повышение, несомненно, будет, но не более 10%. Еще до принятия закона мы считали, что, если у оператора гарантия достигнет 800 миллионов рублей, для каждого его туриста стоимость тура вырастет на 5 евро».
Туроператорам дали 60 дней на приведение финансового обеспечения в соответствие с новым законом. Срок подачи документов истекает 4 июля. Поэтому сейчас многие из них спешат направить в Ростуризм дополнительные соглашения к страховому договору либо доказать, что их оборот не превышает 100 миллионов рублей и менять финансовое обеспечение им не нужно. У Ростуризма, в свою очередь, всего лишь 15 дней на то, чтобы выпустить приказы об исключении из реестра туроператоров, опоздавших или не прошедших «аттестацию» по каким-либо другим причинам.
Многие страховщики в рабочем порядке заключают договоры на увеличение страховых сумм. Но те туроператоры, кому нужно увеличить страховую сумму до 500 млн. рублей и более, сталкиваются с определенными трудностями, так как, чтобы принять на страхование такие риски, страховщики их перестраховывают, требуют, в том числе и банковскую гарантию.
Тем временем российский туристический рынок оцепенел: все больше граждан предпочитают отказываться от услуг турфирм, переходя на самостоятельное бронирование маршрутов.
Обзор СМИ подготовила Раиса Литвинова.
