Между тем, это последняя проверка Палаты, когда на поверхность всплывают грехи прежней администрации. На следующий год будут озвучиваться нарушения, совершенные уже в 2008 году действующей Окружной администрацией Якутска.
НУ, КАК МОЖНО ТАК «ТЫРИТЬ»!
Итак, структурные подразделения Окружной администрации Якутска – Департамент экономики прогнозирования и ценообразования и Комитет здравоохранения – частенько в нарушение федеральных законов присваивали функции хозяйствующих субъектов, в то же время некоторые лечебные учреждения, наоборот, с благословения Комитета здравоохранения занимались тем, что самостоятельно, без проведения тендеров, заключали контракты на выполнение муниципальных заказов. Некоторые договоры отражают полное благодушие сторон: никаких графиков выполнения работ в них не отражено, то есть сроки выполнения муниципальных заказов зависели исключительно от совестливости исполнителей.
Не менее любопытные отношения складывались между субъектами в транспортной сфере города. Мероприятия, предусмотренные в рамках муниципальной целевой программы «Развитие общественного пассажирского транспорта в 2005-2006 годы» Управление транспорта и связи Окружной администрации ГО «Город Якутск» просто тихо саботировало. Так и не увидели свет положения о расписании движения автобусов, контроле регулирования пассажирских автобусных перевозок, об административных мерах к перевозчикам, допускающим нарушения требований по обеспечению безопасной перевозки пассажиров.
Не приложило Управление и усилий по взысканию в пользу городского бюджета средств, перечисленных арендаторами гаражей. Так, МУП «ЯПАП-1» не перечислило в бюджет Якутска 160 тысяч рублей, ООО «Единый центр управления» - 580,2 тысячи рублей, МУП «ЯПАК» - 642,5 тысячи рублей. К тому же МУП «ЯПАП-1» «забыло» перечислить в городской бюджет 1 800 тысяч рублей, вырученных от продажи пяти гаражей. Потери средств городского бюджета в виде налогов составили 16 637,4 тысячи рублей.
В 2005 году МУП «Городские автобусы» за счет бюджетного кредита размером в 44 400 тысяч рублей закупило тридцать китайских автобусов. В 2006 году эти автобусы были переданы в аренду ООО «Пригородные маршруты 1» и ООО «Пригородные маршруты 2», учредителями которых являлось МУП «ЯПАП-1».
Дальше события развивались до боли предсказуемо: предприятие, не ведущее никакой финансово-хозяйственной деятельности, альтруистично не выставило никакой арендной платы за автобусы, а МУП «ЯПАП-1» растворилось в небытие как банкрот, не имеющий возможность погасить кредиторскую задолженность.
Следует отметить, что в нарушение Положения Бюджетного Кодекса РФ о порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам кредит на общую сумму 44 400 тысяч рублей был предоставлен предприятию с уставным капиталом в размере всего 100 тысяч рублей.
В другом транспортном предприятии, МУ «Якутскмедтранс», за период с 2006 по 2008 годы бесследно пропали: арочный склад, площадью в один квадратный километр и стоимостью в один миллион рублей, вместе со складом - шесть автомашин, общей стоимостью в один миллион рублей. Оставшиеся автомашины, которые еще продолжают обслуживать лечебно-профилактические учреждения города, изношены настолько, что дешевле купить новые, чем заниматься постоянной заменой хронически выходящих из строя запчастей.
Как было сказано выше, многие структурные подразделения Окружной администрации прежнего состава отличись крайней нелюбовью к таким хлопотным мероприятиям, как проведение тендеров.
Так, МУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства» в 2006 и 2007 годах в качестве заказчика на выделенные бюджетные средства без проведения тендера заключил девять договоров подряда на выполнение работ по электроснабжению на сумму более полутора миллионов рублей. Без проведения конкурса ПМУП «Горсвет» заключил договор в 2006 году с ООО «Геоинформ» на выполнение проектно-изыскательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель на сумму 6098,6 тысячи рублей.
После обновления руководства в Окружной администрации с начала 2008 года тендеры стали проводиться, но… под конец года. Инерция сознания – могущественная сила!
РАБОТА НАД ОШИБКАМИ
В конце 2008 года Окружная администрация Якутска предъявила МУП «Городские автобусы» иск по взысканию непогашенной задолженности. Арбитражный суд республики встал на стороне Окружной администрации, но… как-то это все выглядит противоестественно, ведь злополучный МУП в 2005 году был создан Департаментом имущественных отношений, то есть самой же администрацией, пусть и прежнего состава.
На март 2009 года запланировано обследование пассажиропотока Хабаровским Государственным техническим институтом, после чего будет разработана новая муниципальная программа «Развитие общественного пассажирского транспорта в Городском округе на 2010-2012 годы».
Подмочившее cобственную репутацию Управление транспорта и связи будет реорганизовано в отдел транспорта и связи в составе созданного Комитета по промышленной политике, транспорту и предпринимательству.
Вышеперечисленное выглядит не очень впечатляюще по сравнению с масштабами выявленных нарушений. Пока что депутаты ограничились общими рекомендациями усилить контроль за возвратом в городской бюджет утраченных средств. Ожидается, что конкретные действия в этом направлении будут разработаны на заседаниях постоянных комиссий Гордумы.
Марина Станицкая,
корреспондент ИА SakhaNews
