Ситуация с неплатежами населения за жилищно-коммунальные услуги в Нерюнгринском районе продолжает оставаться сложной.
По состоянию на 26 декабря 2008 года прирост задолженности составил 11 834 658 рублей. Прокуратура города всерьез занялась решением проблемы неплатежей. «Наша задача – обеспечить стопроцентный сбор платы за жилищные и коммунальные услуги с населения. Для этого мы должны направить против должников всю силу закона», – сказал, открывая совещание, прокурор города Нерюнгри Владимир Меркибаев.
Действующее законодательство на стороне поставщиков услуг и обслуживающих организаций. Статья 153 Жилищного кодекса РФ устанавливает строгую ответственность квартиросъемщика (собственника квартиры, нанимателя или арендатора) за своевременное внесение платы за жилищные и коммунальные услуги. Именно платежи составляют основной источник средств на проведение текущего ремонта и подготовительных работ к очередному отопительному сезону. Между тем, собранных с населения платежей поставщикам услуг и управляющим компаниям едва хватает на то, чтобы поддерживать жилой фонд и коммуникации в относительном порядке. Усугубление ситуации чревато серьезными последствиями. Это подтверждается результатами прокурорской проверки, в ходе которой выяснилось, что на территории района тепловые сети практически не готовятся к зиме из-за хронического дефицита денежных средств.
У управляющих компаний и поставщиков услуг единственный «рычаг» - это ограничение или попросту отключение. За неуплату жилищно-коммунальных услуг в квартире должника закон разрешает отключить электричество, горячую и холодную воду. Также по решению суда должника могут выселить из благоустроенной квартиры в общежитие. Однако на практике осуществить эти меры воздействия оказывается делом непростым. При ограничении услуг коммунальщики нередко сталкиваются с физическим сопротивлением должников и с фактами самовольного подключения.
Прокурор города Владимир Меркибаев на этот счет высказался однозначно и категорично: «К «самовольщикам» необходимо применять самые жесткие меры. Если сумма нанесенного ущерба составляет менее 1000 рублей, гражданин несет административную ответственность. Если больше 1000 рублей – уголовную. Отслеживайте период самовольного подключения, делайте расчеты и подавайте в соответствующие структуры заявление на возбуждение уголовного дела по статье 165 Уголовного кодекса РФ».
Нередко в поисках «правды» жильцы обращаются в контролирующие органы, которые, в свою очередь, рассматривают ситуацию однобоко. На совещании у прокурора управляющие компании затронули и эту проблему. В частности, Роспотребнадзор в своих решениях руководствуется только законом о защите прав потребителей, оштрафовывая коммунальщиков и управляющие компании за ограничение услуг. Но существует еще и Гражданский кодекс РФ и Жилищный кодекс РФ, согласно которым собственник несет ответственность. Жилищно-коммунальные услуги – это тот же товар, за который необходимо платить. Однако Роспотребнадзор в своих решениях опускает тот факт, что потребитель вправе требовать компенсации только при условии своевременной оплаты.
Говорили управляющие компании и о том, что при собираемости платежей с населения на уровне 70-80 процентов они вынуждены вносить cтопроцентную оплату за воду, канализацию, стоки, коммунальное освещение, саночистку и вывоз мусора. Дополнительных источников, кроме квартплаты, у них нет, поэтому средства на обязательные платежи уходят с текущего ремонта. В результате недооказываются услуги, растет недовольство жильцов, исправно вносящих квартплату.
На совещании прозвучал ряд конструктивных и эффективных предложений решения проблемы неплатежей. Как вариант - увеличение штата службы судебных приставов для усиления работы по взысканию долгов, привлечение руководителей предприятий и организаций для воздействия на неплательщиков, открытие «единого окна» по приему жилищных и коммунальных платежей. Все эти предложения будут включены в план работы прокуратуры города на 2009 год.
Отдельно прокурор города заострил внимание на необходимости создания в поселениях переселенческого фонда для выселения злостных должников. «Граждане, которые не платят за квартиру, тепло и электроэнергию годами, должны быть выселены на площадь, которую будут в состоянии оплачивать. Будем настаивать на исполнении главами данного решения», – сказал Владимир Меркибаев.
Принято решение проводить подобные совещания регулярно.
Оюна Томская
г.Нерюнгри
