В ходе собрания выступили глава Нерюнгринского района Андрей Фитисов, председатель Нерюнгринского районного совета депутатов Валерий Селин, ряд членов Общественного совета Нерюнгринского района и членов новой профсоюзной организации.
Ни для кого сегодня не секрет, что «старые» профсоюзы, строящиеся по советскому принципу зависимости от работодателя и чиновников, на самом деле созданы не для того, чтобы защищать права трудящихся, а чтобы защищать руководителей от этих самых трудящихся. Максимум, что берут на себя эти профсоюзы, – выделение подарков и организацию праздников. В системе здравоохранения профсоюзы послушно согласовывают нормативные акты и решения, ухудшающие положение медработников. В итоге, как констатируют представители независимого профсоюза, в условиях внедрения «эффективного контракта», «оптимизации», передачи контрольных функций страховому бизнесу, отказа государства от четкого регулирования трудовых отношений работник, по сути, остается один на один с произволом администрации.
Не является исключением и Нерюнгринский район, где общие для страны проблемы медицинских работников усугубляются субъективными факторами.
Об этом говорила в своем выступлении председатель Нерюнгринской первичной профсоюзной организации Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» Наталья Алексеева. «Медицинские работники не хотят терпеть произвол руководства центральной районной больницы, главного врача Степанова и его так называемой «команды». 5 марта 2016 года мы выступили против этого, и вот уже три месяца безуспешно ждем решительных мер министерства здравоохранения и правительства. Нас не удовлетворяет «карманный» профсоюз Нерюнгринской ЦРБ, который давно отошел от интересов рядовых работников и выполняет, в основном, роль массовика-затейника. Поэтому мы приняли решение о создании первичной профсоюзной организации, входящей в Межрегиональный профсоюз работников здравоохранения «Действие», - рассказала членам Общественного совета Нерюнгринского района Наталья Алексеева.
Вопросов у медицинских работников Нерюнгринского района действительно накопилось очень много. Прежде всего, их возмущает невыполнение майских Указов президента России Владимира Путина. «Мы будем добиваться выплаты денег по «дорожной карте» за 2014, 2015, 2016 годы. Майские указы ведь для того и были изданы, чтобы их исполняли!», - сказала Наталья Алексеева.
«Если есть какие-либо трудности с финансированием, то почему они касаются только рядовых работников?», - спрашивают медики. Вопреки майским указам Путина, оклад, например, медсестры в Нерюнгринской ЦРБ составляет 3 005 рублей. Младшего медицинского персонала – 2 650 рублей. Даже после начисления так называемых надбавок и северных коэффициентов сумма заработной платы едва превышает прожиточный минимум.
Большинство представителей среднего и младшего медперсонала получают на руки зарплату 13 тысяч рублей в месяц. Мало кто получает свыше 20 тысяч рублей, в то время, как в «дорожной карте», о которой докладывают президенту, цифры намного выше. По словам Натальи Алексеевой, согласно «дорожной карте», сейчас врач в Нерюнгринском районе должен получать зарплату 99 тысяч рублей, средний медперсонал – 53,6 тысячи рублей, младший медперсонал – 43 тысячи рублей. Естественно, никто из рядовых работников таких денег в глаза не видел. Большинство медицинских работников вынуждены работать на две-три ставки, чтобы мало-мальски обеспечить свою жизнь. Но не все даже в Нерюнгринском районе имеют возможность работать с подработками.
Только вот почему-то это касается исключительно рядовых врачей и медсестер?! Как отметил на встрече Андрей Коновал, финансовые трудности почему-то не касаются ставшей особой «кастой» администрации больницы. Из публикуемой декларации о доходах видно, что, например, главный врач Нерюнгринской ЦРБ и в «трудные годы кризиса» успешно зарабатывает около 160 тысяч рублей в месяц! Не намного отстают его заместители и бухгалтеры. В то время как рядовой медперсонал вынужден считать копейки и элементарно бороться за исполнение указов президента. По словам оргсекретаря Межрегионального профсоюза, «оклады медиков сегодня выглядят демонстративно-унизительными».
Поэтому людей буквально вынуждают объединяться в независимый профсоюз, чтобы начинать бороться за свои права.
Как рассказал Андрей Коновал, Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения «Действие» был учрежден в декабре 2012 года инициативным группами медиков из Москвы и Ижевска. Новый профсоюз строится как демократическая структура, независимая от диктата руководства медицинских учреждений или чиновников. Его появление стало результатом сознательного решения врачей, фельдшеров, медсестер, студентов медицинских училищ и вузов - объединиться для грамотной и решительной защиты своих трудовых прав.
Сегодня «Действие» имеет свои структуры в 21-м регионе страны (27 населенных пунктов, включая Москву и Санкт-Петербург). В профсоюз входят более 60 первичных организаций, объединяющих около 3 тысяч человек. «Действие» является членской организацией Конфедерации труда России (КТР), насчитывающей 2 млн членов. Теперь этот профсоюз есть и в Нерюнгринском районе.
По словам Андрея Коновала, сопредседателем МПРЗ «Действие» является не только он, но и московский врач Екатерина Чацкая. Выборы состоялись на III Съезде профсоюза, прошедшем 21-22 ноября 2015 года в Москве. Руководство организацией между съездами осуществляет кроме сопредседателей, Совет профсоюза, в который в настоящее время входит 12 человек. Все они из разных регионов, и, как отметил Андрей Коновал, при росте количества членов профсоюза в Нерюнгринском районе и в Якутии в целом, Совет профсоюза вполне может быть дополнен и нашим представителем.
Создание независимого профсоюза работников здравоохранения приветствовал глава Нерюнгринского района Андрей Фитисов, который несколько лет подряд настойчиво стремится содействовать решению социально-экономических проблем медицинских работников района, но наталкивается при этом на непонятное сопротивление администрации Нерюнгринской ЦРБ. Видимо, дело здесь в личностном, чисто субъективном факторе, потому что, например, в больницах Чульмана и Серебряного Бора многие аналогичные вопросы своевременно решаются, и при всех общих трудностях системы здравоохранения, там ситуация более стабильная.
«В создании профсоюза вижу позитивный момент в том, что мы приобретаем опыт других регионов, в каком направлении двигаться, как добиваться эффективных результатов. Пришло время не разговоров на стихийных собраниях медицинских работников, а плановой и юридически грамотной работы. Профсоюз, независимый от руководства больницы и министерства, - это не политическая, а экономическая структура, которая борется за права работников здравоохранения.
Независимый профсоюз добивается просто наведения порядка, исполнения законов Российской Федерации, которые, к сожалению, в регионах могут трактоваться по-своему. Считаю необходимым не ограничиваться только Нерюнгринским районом, но и обратиться к другим регионам Якутии, с предложением разделить общие задачи, проблемы работников здравоохранения, рассмотреть возможность вступить в этот профсоюз. Исходя из опыта работы профсоюза, можно будет отстаивать решения собрания медицинских работников 5 марта, выходить на руководство ЦРБ, потребовать, например, документы, которых рядовые медицинские работники так и не смогли добиться, не имея на то соответствующих полномочий. Благодаря независимому профсоюзу, люди начнут уважать себя и перестанут бояться отстаивать свои собственные права», - сказал участникам собрания глава Нерюнгринского района Андрей Фитисов.
Итогом первого собрания членов независимого профсоюза медицинских работников Нерюнгринского района с участием членов Общественного совета и руководства района стало принятие обобщающей резолюции.
Участники констатировали тяжелейшее положение с заработной платой, дефицитом кадров, качеством и доступностью медицинской помощи по территориальной программе ОМС в Нерюнгринской ЦРБ. Также отмечен факт невыполнения Указа президента РФ №597 и плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения». То же касается Плана мероприятий Республики Саха (Якутия) в части целевых показателей роста заработных плат медработников, качества и доступности медицинской помощи населению.
Общественный Совет при главе муниципального образования «Нерюнгринский район» создаст рабочую комиссию по проблемам социально-трудовых отношений и оказания медицинской помощи населению в Нерюнгринской ЦРБ. В рабочую комиссию войдут представители действующих в ЦРБ профсоюзных организаций, администрации НЦРБ, Минздрава, прокуратуры, гострудинспекции, управлений Росздравнадзора и Роспотребнадзора, территориального фонда ОМС, администрации района.
Также Общественный Совет запросит у Минздрава, территориального фонда ОМС и администрации НЦРБ необходимую информацию социально-экономического и правового характера для анализа проблемной ситуации в больнице.
По предложению главы Нерюнгринского района Андрея Фитисова, в итоговую резолюцию включен пункт об обращении к учреждениям здравоохранения других районов Якутии с предложением поддержать данное профсоюзное движение и приступить к обмену информацией о положении дел, передаче опыта и способах решения стоящих задач. Работа Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» не должна ограничиваться Нерюнгринском районом, так как и в других районах Якутии медицинские работники испытывают аналогичные трудности.
В кулуарах собрания оргсекретарь Межрегионального профсоюза Андрей Коновал рассказал о том, что митинги и «забастовки» – далеко не единственные методы работы профсоюза «Действие». Есть много цивилизованных методов борьбы за свои права. Это судебная защита, заключение коллективных договоров, законодательные инициативы, переговоры с чиновниками, подготовка обращений в надзорные органы. В каждом случае «Действие» избирает ту стратегию, которая оптимальна для конкретного медучреждения и наиболее удобна его сотрудникам. Там, где возникает организация МПРЗ «Действие», улучшается положение с нормами и системой оплаты труда, ограничивается произвол администрации.
Андрей Коновал абсолютно согласен с главой Нерюнгринского района Андреем Фитисовым в том, что решить все проблемы медработников на уровне отдельных медучреждений не удастся. Корень многих проблем лежит в недостатках государственной политики в области здравоохранения, поэтому необходима защита интересов медработников в общегосударственном масштабе.
Сама жизнь определила три основных направления работы профсоюза. Во-первых, это борьба за повышение зарплат. Во-вторых - снижение трудовой нагрузки – официальных и «скрытых» переработок с соответствующим повышением качества работы медицины.
Третья задача - возвращение престижа профессии и творческого характера труда медработника - во многом зависит от успеха в решении двух первых вопросов.
Зоя НИКОЛАЕВА.
г.Нерюнгри
Фото: Павел Усаченко.
