В пояснительной записке к документу отмечается, что повсеместно практикующийся отказ в допуске адвокатов к задержанным без специального «разрешения» нарушает конституционное право подозреваемого на квалифицированную юридическую помощь и способствует созданию условий для злоупотребления процессуальными полномочиями.
Подсудимым предложено предоставить право видеться с нотариусами и адвокатами, не являющимися их официальными защитниками в суде. Авторы проекта закона убеждены, что присутствие нескольких юристов во время свиданий с подозреваемыми и обвиняемыми необходимо для получения «квалифицированной юридической помощи, в том числе по вопросам, не связанным непосредственно с уголовным делом».