Создание зоны территориального развития (ЗТР) определяется сроком в 5-20 лет на основании заявки высшего исполнительного органа власти субъекта РФ. Но только в случае, если такой субъект РФ включен в правительственный перечень регионов, требующих особой поддержки. ЗТР не ограничены по площади и могут создаваться в рамках одного или нескольких муниципальных образований субъекта РФ, но на части территории одного или нескольких муниципальных образований создание таких зон не разрешено. Причем специальный юридический режим экономической деятельности на территории зоны не распространяется на государственные и муниципальные экономические объекты, в уставном капитале которых 100%-ные доли государства и его структур, включая "естественные" монополии (на Тайване, в Южной Корее и Карибском регионе этот режим распространялся и на госпредприятия в ЗТР).
Что касается сути этого режима, он предусматривает, во-первых, преференции в налоговом, земельном законодательствах, выделение ассигнований Инвестфонда РФ на реализацию проектов в рамках ЗТР. Во-вторых, предоставление госгарантий по банковским кредитам, субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, лизинговых платежей за оборудование, приобретаемое у российских лизинговых компаний, на покупку электроэнергии и т.п. А в части налоговых преференций упомянутый законопроект позволяет применять инвестиционный кредит на срок до 10 лет без уплаты процентов.