ИА SakhaNews. На прошлой неделе на нашем портале было опубликовано сообщение о том, что руководитель Верхоянского района Якутии объявил 8 февраля два аукциона на строительство в Верхоянске (в местности Хоптолоох) четырех объектов для проведения Ысыаха Олонхо-2016. Стоимость объектов составляет 25 миллионов рублей, в том числе конструкции в виде дерева за 13 999 981 рубль.
Предполагаем, что устроители праздника смеялись, читая эту информацию, так как мимо внимания журналистов прошли гораздо большие расходы на предстоящее строительство временных объектов, предназначенных (подчеркнем!) всего лишь для двухдневной встречи якутского лета - Ысыаха. Но смеялись чиновники рано: этот пробел нам удалось ликвидировать, внимательно изучив на сайте госзакупок заявки Верхоянского района, связанные с проведением в июне этого года республиканского Ысыаха. Мы намеренно не делаем каких-либо выводов и не называем, с нашей точки зрения, виновных. Приводим только цифры и факты, а расчеты и выводы пусть делают компетентные органы.
Ранее наш портал сообщал, что глава администрации МО "Верхоянский район" Павлов В.Г. 3 сентября 2015 года объявил аукцион на устройство ограждения места проведения Ысыаха Олонхо в г.Верхоянске (в общем, обычной изгороди) с начальной ценой в 3 005 105 руб., гарантийным сроком в 3 года и сроком выполнения работ до 1 ноября 2015 года.
Согласно сметному расчету, требовались демонтаж старого забора (360 кв.м.), устройство ограждений ипподрома (360 кв.м.) и места проведения Ысыаха (855 кв.м.), с использованием жердей диаметром 16-18 см, 10-15 см, по эскизу.
Причем, глава администрации назвал данный забор, который планировалось построить из жердей, объектом капитального строительства, потребовав (пункты 24-26 Технического задания) наличия у исполнителя свидетельства о допуске к видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, а также получение в местной администрации разрешения на строительство забора и по завершении строительства - акта ввода в эксплуатацию.
Несмотря на очевидные незаконные требования, ограничивающие количество участников, прокуратура, как и антимонопольная служба, оказались слепы и глухи, и как итог - 22 сентября поступила только одна заявка на участие в аукционе, от ИП Егорова С.В., с которым 6 октября был заключен контракт по максимальной цене как с единственным участником.
Понимая, видимо, что надзорные и контролирующие органы находятся в состоянии спячки, гарантийный срок был снижен с трех лет до одного (!) года, как это следует из подписанного и опубликованного контракта, а требования аукционной документации о получении разрешения на строительство и акта ввода в эксплуатацию - исключены. Не стоит даже говорить, что подобное изменение условий контракта - незаконно.
Данный контракт, согласно опубликованным сведениям на сайте госзакупок, в настоящее время является действующим, изменения в него не вносились, а 8 февраля 2016 года аукцион был объявлен завершенным.
Однако, 12 февраля 2016 года Павлов В.Г. объявляет вновь аукцион на... строительство все того же ограждения места проведения Ысыаха Олонхо-2016 (г.Верхоянск) "при установленных столбах в соответствии со сметой и эскизным проектом".
На этот раз, согласно сметному расчету, требуется демонтаж старого забора (936 кв.м.), устройство ограждений ипподрома (1062 кв.м.) и места проведения Ысыаха (427 кв.м.).
Правда, несмотря на то, что в этот раз объем работы несколько больше, что следует из сравнения сметных расчетов двух аукционов, начальная цена составила уже не 3 млн., а гораздо меньше - 1 354 068 рублей...
Надеемся, что в этот раз надзорные и контролирующие органы выйдут из спячки и разберутся, почему на строительство ограждения места, где будет проходить Ысыах Олонхо-2016, объявлено два аукциона, да еще с такой разницей в цене.
Данные обстоятельства диктуют необходимость проверить обоснованность ценообразования и законность других аукционов, объявленных главой Верхоянского района в рамках подготовки к Ысыаху-2016, за счет средств районного бюджета.
Как выяснилось, в этом году, кроме тех аукционов, о которых мы уже сообщали, администрацией района объявлено 20 аукционов на строительство объектов для проведения Ысыаха, на общую сумму более 52 млн. руб.
Из них 14 аукционов объявлено в конце прошлого года... 30-31 декабря, на сумму более 43 млн. руб. Хитрость заключается еще и в том, что сроки окончания приема заявок на участие в этих аукционах пришлись на 6, 7 или 14 января. А чтобы принять участие, нужно не только подготовить заявку, оформить необходимые документы, произвести расчеты и т.д., но и внести обеспечительный взнос, перечислив определенную сумму. Но, как известно, с 1 по 11 января в стране были выходные...
А кроме того, 30 декабря на сайте госзакупок было опубликовано следующее объявление: "В период с 23.30 - 31 декабря 2015 г. до 12.00 - 10 января 2016 г. по московскому времени на Официальном сайте будут проводиться регламентные работы. Во время проведения работ будут недоступны функции «Главная страница сайта», «Личный кабинет», «Форум», «Поиск»...
Что побудило главу администрации объявлять аукционы с таким коррупционным душком и с ценами, правомерность которых вызывает сомнение?
«Ритуально – обрядовый центр (Куну керсуу)» - 2 113 361 руб.
"Вход в тусулгэ", "Аар ба5ах" и "Сэргэ дуо5а" - 2 496 800 руб.
"Трибуна для спортивных соревнований" - 4 459 600 руб.
"Центральная трибуна на 2000 мест" - 6 955 600 руб.
"Аар аартык" - 4 999 411 руб.
"Тусулгэ наслегов" (17 шт.) - 8 160 000 руб.,
"Торговые киоски" (7 шт.), "Харчевни" (7 шт.) и выставочный центр "Иис-уус тусулгэтэ" с кузницей - 4 889 911 руб.
"Тусулгэ взрослых олонхосутов (Ураса)" - 3 530 140 руб.
«Тусулгэ детских олонхосутов (балаган) - 2 212 494 руб.
«Концертная площадка с танцполом» - 1 041 269 руб.
Таким образом, если механически сложить все выше перечисленные цифры, набегает немного немало более 80 млн рублей, которые будут перечислены из районного бюджета.
Чтобы понять, насколько значительны эти цифры для небольшого северного района республики, каким является Верхоянский, заглянем в его бюджет на 2016-й год.
Прогнозируемый объем доходов за год чуть больше 99 млн рублей (99 426 629), в основном, налоговых (97 526 164). Безвозмездные поступления из федерального бюджета в виде дотаций, субсидий и субвенций - около 2 млрд. рублей (1 978 262 017), из них на развитие образования предусмотрено 1 166 914 250,75 рублей.
Возьмем лишь один факт. По итогам 2015 года, как заявил на прошлой неделе глава СУ СК РФ по РС(Я) Олег Мезрин, впервые, начиная с 2007 года, в республике зарегистрирован рост (на 10,6%) количества зарегистрированных преступлений (с 10715 до 11846). Наибольший рост отмечается в Якутске, а также в Верхоянском районе республики.
Вы будете смеяться, но на профилактику правонарушений в бюджете района предусмотрено всего навсего 150 000 рублей, а на реализацию молодежной политики, развитие физкультуры и спорта менее 4 000 000 рублей. Если у района нет достаточно средств на решение вот таких острых социальных проблем, на свое будущее - молодежь, то как же можно тратить на временные объекты из дерева, гарантия которым дается всего лишь на один год, десятки миллионов рублей (независимо от того, откуда они у района)?
Не трудно предположить, что все это не является волевым решением одного главы муниципального образования. В конце января в Верхоянский район приезжали члены республиканского комитета «Ысыах Олонхо-2016», мимо внимания которых, понятно, ни один рубль не пройдет и, всего скорее, с одобрения которых проводятся аукционы на строительство объектов с такими ценами, причем большая часть, напомним, пришлась на дни зимних каникул, то есть организаторы намеренно пошли на такую не прозрачную схему торгов.
