"Создание в России системы ювенальной юстиции предусмотрено Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, а также рядом международно-правовых документов, по которым наша страна взяла на себя международные обязательства.
Предназначение ювенальной юстиции заключается в максимальном соблюдении прав несовершеннолетних, применении индивидуального подхода к каждому несовершеннолетнему правонарушителю, как в процессе судопроизводства, так и в рамках дальнейшей реализации решений суда, в том числе и в процессе исполнения наказания, вне зависимости от его формы и срока.
Перед ювенальным правосудием не стоит задача покарать за совершенный проступок, а создать возможности для исправления, перевоспитания, ресоциализации несовершеннолетнего. Отдается приоритет воспитательным мерам воздействия и социальным мерам реабилитации в отношении несовершеннолетних подсудимых
Дважды, в 2008 году и в сентябре 2009 года на заседании Правительственной комиссии по профилактике правонарушений под руководством министра внутренних дел Российской Федерации Р.Г.Нургалиева был рассмотрен вопрос о перспективах создания в России Федеральной службы пробации и внедрения ювенальной юстиции.
В рамках данного вопроса изучался опыт отдельных регионов России, поставивших перед собой задачу развивать ювенальные технологии. В настоящее время в нашей стране элементы ювенальных технологий в своей работе используют суды Ростовской, Иркутской, Ленинградской, Брянской, Липецкой, Камчатской, Владимирской, Ивановской, Саратовской, Оренбургской, Волгоградской, Московской областей, Еврейской автономной области, Пермского края, Республик Хакасия и Карелия, городов Санкт-Петербурга и Москвы.
С мая 2008 года в Чувашской республике реализуются проекты «Молодежь группы риска в Чувашии» и «Дети – наше будущее». Проекты осуществляются при содействии Фонда поддержки детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, созданного Министерством здравоохранения и социального развития России. Реализация указанных программ предусматривает внедрение в систему работы с молодежью группы риска технологий ювенальной пробации – непрерывного социального сопровождения, индивидуальных программ реабилитации несовершеннолетних, медиации (примирительных процедур с несовершеннолетними, совершившими преступления), а также внедрение в систему уголовного судопроизводства элементов ювенальной юстиции.
Правительственной комиссией по профилактике правонарушений России было принято решение создать тиражируемые модели пробации в ряде субъектов Российской Федерации.
С соответствии с решениями федеральной комиссии на заседании Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Президенте Республики Саха (Якутия) 29 декабря 2009 года было принято решение создать рабочую группу по изучению вопроса о возможности внедрения в Якутии института ювенальной юстиции и разработке моделей пробации для несовершеннолетних. В настоящее время формируется состав данной группы, которая займется исследованием перспектив и подготовкой рекомендаций о возможности использования ювенальных технологий в работе с несовершеннолетними правонарушителями в Республике Саха (Якутия)".
Комментарий Вице-президента Республики Саха (Якутия) Е.И.Михайловой:
Как говорил И.Бродский, «Мир, вероятно, спасти уже не удастся, но отдельного человека всегда можно». Знаете ведь, как учеников-подростков часто выгоняют из класса? Есть учителя, которые «сражаются» с учениками, требуя порядка. Выгоняют, чтобы не мешал учителю его учить! Из лучших побуждений, требуя порядка и послушания, удаляют с урока, чтобы не мешал воспитывать его и его одноклассников. А если бы учитель знал, что это насилие и за это последует наказание (не важно какое), он бы применял другую методу.
Учитель не чувствовал бы себя безраздельным хозяином урока, а знал бы, что он сотоварищ ученика! И у того есть права! А права – это инструмент, который позволяет противостоять давлению, насилию. Ведь это всегда двусторонние отношения. Права – способ разрешения возникших конфликтов, это правила отношений, которые обязательны для всех – человека, государства, государственного служащего.
Если бы взрослые и дети научились находить через права ту грань, тот самый баланс, который позволяет человеку (родителям, детям, учителям, судье и т.п.) быть свободными и в то же время помогающими контролировать, чтобы от того, что человек сейчас свободный и сильный, другие не пострадали, не превратились в жертву, никаких судов не надо было бы. А сейчас, в настоящее время, несовершеннолетние чаще становятся жертвами, даже изгоями. Потому, что они слабые, слабее своих родителей, своих учителей, взрослых. За пачку сигарет, за разбитое стекло, за бутылку пива не наказывать родителям надо, а беседовать с растущим человеком, убеждать «что такое хорошо и что такое плохо». А взрослым – доказывать свою правоту собственными поступками. Тогда и дети будут правдивыми и справедливыми, добрыми и гордыми.
Фото: sakhalife.ru.
