В зале Госсобрания царили недоумение и неразбериха: никто не мог толком сказать, за что же он отдал голос…

Вчера завершилась очередная, тридцать вторая по счету сессия Ил Тумэна. По сути, львиную долю заседания депутаты потратили на обсуждение третьего вопроса повестки – законодательной инициативы президента Вячеслава Штырова, касающейся изменений в Конституции РС(Я). «Хитрый» законопроект Напомню, изменения в Конституцию вносятся для того, чтобы привести республиканское законодательство в соответствие с федеральным, сменившим процедуру избрания глав регионов на процедуру назначения. Мы в свою очередь тоже (временно) не будем выбирать своего президента и, со вчерашнего дня, готовы к представлению кандидатуры на пост главы, которую предложит президент РФ Владимир Путин. Ее должен будет утвердить Ил Тумэн. С этим было все понятно и возражений не вызывало – депутаты проголосовали не только за приостановление выборности президента, но и за отмену гражданства РС(Я), другие «вольности» периода суверенитета. Но законопроект, внесенный президентом, вместе с введением процедуры его назначения, параллельно давал право на жизнь, закреплял конституционно и еще одну должность – вице-президента. Безусловно, это был продуманный ход Вячеслава Анатольевича – «завернуть» законопроект депутаты не смогут – нужно скорее узаконить процедуру назначения, а значит – узаконить попутно и должность вице. От перемены мест слагаемых результат… меняется Но все получилось не так просто. Еще во время первого чтения, на прошлой сессии, ряд депутатов (Василий Филиппов, Александр Гаврильев, Федот Тумусов, Михаил Санников и другие) требовали исключить из статьи пункты, закрепляющие должность вице-спикера в системе управления республикой. Им тогда было обещано обсудить это (и принять решение) во время второго чтения, а пока рассмотреть законопроект «концептуально». Вчера же, их поправки пытались «отмести», ссылаясь на то, что закон-то концептуально уже принят! Несмотря на это, депутатам удалось отстоять рассмотрение своих поправок. Вот только сделано это было совсем не так, как они хотели. Сначала было отклонено предложение Федота Тумусова рассмотреть поправку номер восемь (исключающую должность вице) вместо поправки номер пять (с которой начинается упоминание его должности в законопроекте). Депутат предложил решить в начале кардинальный вопрос, нужен ли пост вице республике или нет и только потом обсуждать варианты его избрания-назначения, срока работы и т.д. Федот Семенович попросил депутатов «не прятать, подобно страусам голову в песок, а вынести решение по этому вопросу, каким бы оно не было». Однако, народные избранники «прокатили» предложение коллеги и начали рассматривать поправки по порядку, согласно их номеру. Забегая вперед, замечу, именно это и помогло президенту и его команде отстоять так нужную им должность вице-президента. Обсуждение законопроекта шло четыре часа (с 12.00 до 16.00)! «Стопор» случился на пятой поправке – касающейся процедуры избрания вице-президента и срока его деятельности. За что голосуем? Сначала депутаты, с подачи спикера, приняли эту поправку и только потом стали выяснять, за что же именно они голосовали, и какая вообще процедура голосования по конституционным законопроектам. На выяснение ушло около часа. В обсуждение вмешался президент, тоже не понявший, за что именно проголосовали депутаты. В итоге, им пришлось возвращаться и переголосовывать по тому пункту, по которому они уже голосовали. Причем предварительно они проголосовали за то, чтобы вернуться и переголосовать! В зале Госсобрания царили недоумение и неразбериха – никто не мог толком сказать, за что же он отдал голос. Ситуацию разъяснил Федот Тумусов. Процедура принятия конституционного законопроекта предполагает собой сначала голосование по предложенному проекту, затем, если он «не пройдет», по вносимым в него поправкам. Получилось так, что депутаты с ходу проголосовали за предложенный президентом проект, который он сам посчитал недоработанным и хотел, чтобы они проголосовали за его измененный вид. И вообще, Вячеслав Анатольевич предложил, чтобы депутат Александр Ким-Кимэн (один из разработчиков законопроекта) комментировал каждый принимаемый пункт: тогда, мол, будет понятно. Периодически роль комментатора брал на себя спикер Ньургун Тимофеев, пояснявший, как всем надо голосовать. Надо заметить, это у него получалось неважно и Ньургун Семенович, сталкиваясь с непониманием в депутатском корпусе, неоднократно в сердцах восклицал: «Да ё-моё!..» Спокойствие, только спокойствие! И только президент сидел спокойно. К сожалению, не видно было лица Александра Акимова, но и он, я думаю, на пятой поправке он уже не ерзал. Как бы там ни было, депутаты проголосовали за поправку президента, узаконили процедуру назначения вице-президента, а это значит, что все последующие поправки, отменяющие его должность, не имеют ровно никакого значения. Вице то уже отстояли! Поэтому и вовсе хотели отказаться от рассмотрения поправок Александра Гаврильева и Василия Филиппова. Не вышло, их обсудили и все равно не приняли, что и следовало ожидать. Вот так вот. Как хорошие полководцы, взяв Ил Тумэн в осаду, затянув время, используя возникшую путаницу и, по словам Василия Филиппова, «небывалое административное давление на депутатов «по отраслям», администрация президента справилась с возложенной на нее задачей. Должность вице-президента сохранена, мало того – узаконена конституционно, и мы еще очень долго будем жить в республике (единственной, кстати, из всех субъектов РФ), в которой трудится на своем посту вице-президент. Может, оно и к лучшему. 1,5 млрд - на газ Сразу же после «конституционного» вопроса подуставшие в дебатах депутаты рассмотрели вопрос номер 9 (хотя должны были рассмотреть четвертый). На этом настоял спикер. Вопрос этот касается выделения государственных гарантий предприятию «Стройсельгазификация» для получения им кредита в 1,5 млрд (!) рублей из Российского Банка Развития под 10% годовых сроком на пять лет. Деньги пойдут на программу газификации села. По словам Айсена Николаева, необходимость кредита вызвана тем, что задерживаются поступления средств из внебюджетных источников, на которые рассчитывали в правительстве, а между тем программу нельзя ни приостанавливать, ни, тем более, «сворачивать». Депутаты поддержали министра финансов, хорошо понимая, что газ в домах якутян – это лишний голос в избирательных урнах. Таким образом, ГУП «Стройсельгазификация» в лице директора (и депутата Ил Тумэн) Валерия Иванова получит 1.5 млрд рублей на пять лет под «хороший», по словам министра, процент. А республиканский бюджет за пять лет возместит около 2,5 млрд рублей (вместе с процентами). Газ в домах якутян того стоит. Семнадцать законопроектов за два часа Рассмотрение остальных вопросов повестки шло, как по накатанной дорожке. Сначала заочно, в целях экономии времени, «приняли к сведению» доклад уполномоченного по правам человека. Затем - закон об условиях бесплатной адвокатской защиты в РС(Я), без поправок депутата Александра Гаврильева (ему вообще в этот день не везло). Обсудили и приняли во втором чтении закон о наказах избирателей (чтобы получить инструмент для работы с правительством по наказам электората). Определенные споры во втором чтении вызвал закон о социальной поддержке ветеранов тыла и труда, но и его приняли, причем в правительственном варианте, отказавшись от поправок депутата Альбины Поисеевой. Законопроекты затруднений не вызвали. Среди прочих – снова вызвавший смешки в зале закон о «профилактике проституции», принятый во втором чтении. Юридическая абсурдность В завершении заседания депутаты избрали председателем комиссии «по АЛРОСА» Василия Власова и приступили к обсуждению судьбы все еще депутата Николая Соломова, отбывающего пятилетний «срок» в одной из колоний республики. В поддержку своего друга выступил Александр Жирков и, что удивительно, экс-милиционер Михаил Эверстов. Михаил Ильич сослался на «волю высшего руководства республики». Вдвоем им удалось убедить депутатов в отсутствии необходимости досрочного прекращения депутатских полномочий бывшего спикера Ил Тумэн. Проект постановления был отклонен 27 голосами «против». «За» проект проголосовало 20 депутатов, 14 воздержались. Всего на сессии присутствовал 61 депутат из 70. Таким образом, несмотря на юридическую абсурдность этого решения (Соломов признан виновным, приговор в отношении его давно вступил в силу), Николай Соломов остается народным депутатом республики. Скорее всего, в ближайшее время, создавшееся положение будет опротестовано прокуратурой. Не до охоты Обсуждение последнего вопроса сессии, внесенного в повестку уже на заседании, – о весенней охоте, тоже чуть не затянулось. На выступления по этому поводу записалось свыше десятка депутатов. Хорошо, что они вовремя образумились, да и стрелки уже перевалили за 18.00. По итогам голосования, рекомендации для правительства РС(Я) о разрешении весенней охоты на водоплавающую птицу в этом году приняты не были. Хотя – разрешить охоту или запретить – в компетенции председателя правительства и придется ли якутским охотникам расчехлять свои ружья, узнаем уже на следующей неделе.

Евгений ГРИБЧАТОВ.