Министр ЖКХ и энергетики РС(Я) Александр Антоненко проинформировал, насколько были учтены замечания депутатов.
Так, при первом чтении депутаты выразили обеспокоенность тем, что не была проведена научная экспертиза проекта Программы. Этому, как тогда объяснял замминистра ЖКХ РС(Я) Вадим Ракитин, помешало только то, что средства на подобные мероприятия в смете министерства не предусмотрены. Средства не нашлись и сегодня, к тому же проведение экспертизы отодвигает срок принятия Программы как минимум на 3–4 месяца. И вообще: министерство сочло экспертизу нецелесообразной, так как со всеми заинтересованными ведомствами проект согласован.
Другое важное замечание парламента: запланированное разработчиками снижение уровня износа на 1,2 – 6,9 процента по разным категориям оборудования и объектов явно недостаточно и должно быть, благодаря привлечению инвесторов, доведено до 20-30 процентов к 2011 году. Однако разработчики не сочли возможным скорректировать Программу подобным образом, ведь инвестиционная политика программы отражает общую инвестиционную политику республики, поэтому «ввиду трудной прогнозируемости процесса привлечения внебюджетных источников в программу включены лишь проекты, имеющие определенную наработку и степень готовности к реализации (ЕБРР и т.д.). По мере наработки реальных проектов в программу будут вноситься соответствующие изменения в части финансовых показателей и изменения индикаторов».
Зато одно из наиболее принципиальных замечаний – о вариантах приватизации имущественного комплекса ГУП «ЖКХ РС(Я)» – оказалось-таки учтено в проекте. Напомним, в первоначально предложенных двух основных вариантах не была учтена возможность передачи имущества в муниципальную собственность с последующим ее внесением в уставный капитал вновь создаваемого на базе ГУПа акционерного общества, что дало бы муниципальным образованиям шансы участвовать в его дальнейшем управлении. Надо отметить, что предварительно вариант участия «муниципалов» в приватизации рассматривался, но в текст программы не вошел. Тогда представители министерства объясняли это тем, что подобная схема приватизации окажется слишком растянутой во времени и потребует существенных расходов. Однако, в проект Программы, подготовленный для второго чтения, «муниципальный» вариант возвратили.
Хотели депутаты и того, чтобы в программе был особо расшифрован статус агентов, занимающихся сбором коммунальных платежей. А.Антоненко пояснил: предусмотренный в программе принцип «единого окна» – это система мероприятий по сбору платежей за услуги, действующая на основе единого информационного пространства во всех населенных пунктах республики вне зависимости от ведомственной принадлежности операторов. Таким образом, существенных изменений по статусу агентов не предполагается. Вице-премьер Василий Грабцевич тоже прокомментировал принцип «единого окна»: «ЕРКЦ Якутска – хорошее дело. Если бы не эти проходимцы! Им следовало создать механизм распределения, а они создали механизм расходования».
При первом чтении депутаты обратили внимание на то, что включение местных бюджетов без принятия соответствующих муниципальных программ в финансирование расходов по реализации Программы не соответствует действующему законодательству. Отдав дань букве закона, разработчики исключили упоминание о муниципальных бюджетах из текста, хотя, отметил В.Грабцевич: «С муниципальными образованиями по этому вопросу мы еще поработаем».
