На этой неделе состоялся Правительственный час, который провел Председатель Госсобрания Ньургун Тимофеев . Само мероприятие прошло по инициативе комитета Ил Тумэна по бюджету, финансам, ценовой и налоговой политике (председатель А.С. Уаров).
Поручение для Юрия Заболева
Как подчеркивает обозреватель парламентской газеты Туйара Афанасьева в своей статье, «впервые практикуется "нулевое" чтение в парламенте: проект закона о бюджете республики на 2006 год будет внесен в правительство 26 сентября, а в Ил Тумэн его планируется представить до 1 октября». Депутаты намерены осуществлять серьезный контроль за исполнением и финансовым обеспечением федеральных целевых программ, реализацией закона о бюджете-2005 – «вплоть до принятия отчета об его исполнении: образована рабочая комиссия под руководством первого заместителя Председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Ю.В.Заболева. Не останется без внимания и исполнение бюджета по статье "Сельское хозяйство и рыболовство": разговор, состоявшийся на июльском расширенном заседании Совета парламента, будет возобновлен».Депутаты, по словам А.С.Уарова, хотят «сделать ход верстки, принятия, исполнения республиканского госбюджета прозрачным, публичным».
Автор публикации подчеркивает: «Если первое чтение законопроекта предполагает работу над концепцией будущего закона, то "нулевое", по аналогии с думским опытом, - сверку позиций в момент разработки документа. Это, надо предполагать, не исключает остроты грядущих дискуссий в момент обсуждения законопроекта в парламенте…»
Возрастет все – и доходы, и расходы
Основные параметры бюджета-2006 представил первый заместитель министра финансов В.А. Новиков. Прогнозируемые доходы в 46 млрд. руб. превышают параметры 2005 года более чем на 6 млрд. руб. (планируется, что доходная часть бюджета этого года составит 39 млрд. руб. ). Возрастут налоговые доходы (с 14,9 млрд. в этом году до 18,5 млрд. в 2006-м): в основном, за счет поступлений от налога на доходы физических лиц (что произойдет за счет повышения зарплаты) -5 млрд. руб. против 3,8 млрд. в 2005-м, и налога на прибыль организаций - 6,3 млрд. против 5,1 млрд. в 2005-м. Неналоговые доходы, поступающие от использования государственного и муниципального имущества, составят 10,7 млрд. руб. (10,5 млрд. в 2005-м). Существенно повысится сумма дотаций из федерального бюджета , поступающих на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ - 14,6 млрд. против 10,4 млрд. в 2005-м. «Правда, отвечая на вопросы депутатов о том, можно ли уверенно говорить об этой цифре, В.А. Новиков упомянул о необходимости работать с Центром до окончательного принятия закона о федеральном бюджете» , уточняет обозреватель «ИТ»Среди расходов (общая сумма планируется в более чем 49 млрд. руб. ) 5,5 млрд. руб. (против 4 млрд. в 2005-м) выделяются на так называемые общегосударственные вопросы: в том числе на обслуживание госдолга -914 млн. руб., создание переходящего товарного запаса нефтепродуктов - 2,8 млрд., расходы на повышение заработной платы - 854 млн. руб. Фонд оплаты труда в 2006-м составит более 6 млрд. руб.
Займутся дорогами
На развитие экономики республики планируется направить 5,7 млрд. руб., в том числе дотации "Якутскэнерго" (200 млн. руб.), геологоразведочные работы (115 млн. руб.), среди дотируемых отраслей транспортной сферы - аэропортовая деятельность, железнодорожные перевозки , а также компенсация убытков речникам по перевозке пассажиров. В будущем году значительно увеличится сумма, выделяемая на содержание и ремонт дорог . На ремонт дорог в одном только Якутске будет направлено 120 млн. руб. Что касается строительства дорог, то в будущем году планируется завершить работы на дороге "Вилюй" (возведение пяти мостов), продолжится возведение дорог Амгинского и Кобяйского направлений.Культуре, СМИ и кинематографии достанется меньше всего
Однако львиная доля бюджетных ассигнований в секторе экономики приходится на сельское хозяйство: 3,9 млрд. руб. Вообще вопросов по аграрной отрасли у депутатов всегда множество. На правительственном часе министр экономического развития В.П. Ефимов назвал конкретные цифры по финансированию оленеводства: 271 млн. руб. против 181 млн, в 2005-м. Руководство республики намерено принимать меры по сохранению поголовья крупного рогатого скота. Одна из них - увеличение дотации на сдаваемое молоко с 14,6 руб. за литр до 20 руб. Будут проведены мероприятия по "выравниванию" обеспеченности улусов кормами, сеном.На образование предусматривается 3,3 млрд. руб. (против 2,9 млрд. в 2005-м), здравоохранение и спорт - 4 млрд. (3,5 млрд.), культуру, кинематографию и СМИ - 877 млн. (845 млн.), социальную политику - 3 млрд. (2,5 млрд.). Более 19 млрд. руб. составят трансферты , направляемые в местные бюджеты: бюджеты муниципальных районов и поселений.
О проекте инвестиционной программы
С проектом инвестиционной программы на 2006 год парламентариев познакомил министр экономического развития республики В.П. Ефимов. Приоритеты инвестпрограммы будущего года остаются прежними и ориентированы на развитие инфраструктурных объектов (ЖКХ, энергетика, транспорт), социальной инфраструктуры, природоохранные мероприятия и др. Среди важнейших объектов - строительство третьей нитки газопровода, железной дороги, развитие спутниковой связи, реконструкция бесхозных линий электропередачи . В непроизводственной сфере - ЖКХ, газификация населенных пунктов, возведение жилья .Особая тема - строительство школ . В республике 658 школ располагаются в 1701 здании , из которых 353 имеют 100%-ный износ. В этом году предусмотрено введение 16 школ, в 2006-м планируют не менее 15.
Депутаты остро ставят вопросы социально-экономического развития северных, арктических улусов, населенных пунктов коренных малочисленных народов. Предложение спикера парламента Н.С. Тимофеева о рассмотрении северных, арктических проблем на расширенных заседаниях профильных комитетов Ил Тумэна, Совета Госсобрания было поддержано.
