Прежде, чем предоставить слово Вячеславу Штырову, Президент России поздравил его с избранием главой республики.
Предлагаем вашему вниманию полный текст выступления Президента Якутии(шрифтовые выделения в тексте – редакции портала).
«Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Минтимер Шарипович! Уважаемые коллеги!
Конечно же, на самом деле все мы отдаем себе отчет в том, что отрасль жилищно-коммунального хозяйства, пожалуй, самая сложная, если хотите, самая недореформированная, хотя на самом деле реформируем мы ее уже 15 лет. И это связано на самом деле не столько с отсутствием идей или решительности, сколько с тем, что она захватывает слишком широкий круг интересов населения. И здесь надо действовать, конечно, очень осторожно и тонко.
Поэтому, конечно, я поддерживаю то, что прозвучало из уст Владимира Владимировича, то, что необходимо этот вопрос рассматривать регулярно, но, я думаю, точно так же и Правительство должно взять себе за правило этот вопрос рассматривать с определенной периодичностью – раз в квартал или раз в полгода, и все время продвигаться вперед – шаг за шагом, шаг за шагом. Потому что системной работы вот такой у нас пока нет.
Я хочу также сказать о том, что очень интересный и содержательный доклад сделан. Я сам его несколько раз прочитал и с коллегами своими советовался. В ходе нашей дискуссии вы видите в центре внимания два вопроса: формирование института собственников, это вся проблематика, ТСЖ и так далее, и капитальный ремонт.
Что бы здесь ни говорилось, на самом деле ответы на эти вопросы есть в этой работе и есть в проекте предложений, которые сформулировала рабочая группа Госсовета, в том числе ответы на вопросы, о которых говорил Юрий Михайлович [Лужков]. Это сформулировано здесь.
Я поэтому полностью поддерживаю эту работу и считаю, что и дальше мы должны двигаться в этом направлении. Может быть, при следующем рассмотрении посмотреть несколько с другого ракурса, с другой точки зрения, другую проблематику. Но сейчас на данный исторический период времени, на данный момент это очень полезная работа.
В то же время я хотел бы остановиться на нескольких проблемах, которые касаются регионов Крайнего Севера, которые являются для нас специфически острыми и которые, может быть, здесь не нашли отражение. Прежде всего это проблема ветхого жилья, она разная во всех субъектах Федерации. У некоторых субъектов Федерации, может, это и не проблема, потому что объем ветхого жилья составляет 1 процент, в среднем по Российской Федерации – 3 процента. А у нас, на Дальнем Востоке, в некоторых субъектах – это 12 процентов. В других (конечно, это еще требует проверки) – до 20 процентов. Особенно острая эта проблема для Крайнего Севера, для зоны БАМа, для Курильских островов, для той же Корякии и так далее.
Эта проблема имеет несколько выходов на конкретные жизненные вопросы. Например, на эксплуатацию ветхого жилья мы перерасходуем энергоресурсы всех видов примерно на одну треть. Только по Республике Саха (Якутия) за прошлый год из-за ветхого жилья мы перерасходовали примерно 700 миллионов рублей. Это дополнительные теплопотери, это дополнительные водопотери, это дополнительное количество аварий и так далее, и так далее. То есть здесь есть экономический аспект. Здесь есть аспект и градостроительный, потому что это самые лучшие площадки, которые могли бы пойти под реализацию национального проекта по жилью. Здесь есть и социально-политический аспект, потому что мы когда-то людей напугали, сказали им: «Если вы в такой-то срок не приватизируете, у вас вообще ничего не будет приватизировано», всучили им эту рухлядь, которая падает на голову, а теперь говорим: «Идите второй раз, покупайте себе жилье» .
До 2005 года в рамках федеральной программы «Жилище» действовала подпрограмма «Ветхое жилье». В 2005 году она была аннулирована и исчезла, прекратила свое действие. На основании чего? На основании таких теоретических представлений, которые возобладали в Правительстве, о том, что жилищное строительство – это высокоэффективная отрасль. В самом деле, если мы откроем сейчас двенадцатую страницу этой нашей работы, которую сделала рабочая группа Госсовета, мы увидим, что по итогам 2005 года в среднем по стране себестоимость строительства жилья вдвое меньше продажной цены на первичном рынке. Это означает, что рентабельность инвестиций в жилищное строительство составляет 100 процентов. Это лучше, чем добывать алмазы или нефть. И на основании таких представлений был сделан вывод, что снос ветхого жилья надо делать за счет инвесторов. Может быть, это справедливо для Москвы, для других мегаполисов, но ведь такая ситуация не по всей стране. На Дальнем Востоке, например, рентабельность жилищного строительства от минус 5 до плюс 7 процентов. Обременение дополнительное при сносе ветхого жилья – от 7 до 21 процента в зависимости от того, какой берем регион и какую выбираем площадку. Это означает, что мы делаем строительство жилья нерентабельным для подрядчиков и для инвесторов. Поднять они цены не могут, потому что ограничены платежеспособным спросом. Этот механизм у нас не срабатывает, поэтому нам необходимо решать проблему этого ветхого жилья. И я поддерживаю выступление Валентины Ивановны [Матвиенко] о том, что должна быть восстановлена подпрограмма «Ветхое жилье» в составе программы «Жилище». Может быть, она должна быть не всеобъемлющая, может, она должна быть точечная, скажем, для зоны БАМа, Сахалина, еще чего-нибудь, но она должна быть, потому что справиться с ней нам одним невозможно.
Второе. У нас на Крайнем Севере существует целый ряд поселков, которые решениями органов государственной власти (либо местных, либо федерального Правительства) признаны депрессивными и подлежат закрытию. Идет переселение людей из этих поселков. Сейчас мы, с одной стороны, их оттуда переселяем, с другой стороны – считаем как одну из важных национальных проблем Российской Федерации обратное заселение Дальнего Востока. Но есть возможность повернуть этот миграционный поток. Для этого, на наш взгляд, необходимо принять решение, чтобы цена квадратного метра, которая указывается в сертификате, соответствовала не среднероссийской цене, а соответствовала цене средней по Дальнему Востоку. Тогда у людей появляется возможность купить себе жилье именно на Дальнем Востоке, используя эти жилищные сертификаты. Это с одной стороны.
С другой стороны, мы уже отказались от тех воззрений, что на Крайнем Севере люди вообще не должны жить, которые когда-то высказывались, в том числе руководителем Правительства Российской Федерации. Мы все-таки теперь считаем, что там должны быть опорные города, опорные населенные пункты, которые держат всю территорию с геополитической точки зрения, с экономической точки зрения и так далее. Поэтому надо внести изменения в федеральное законодательство и разрешить использовать эти сертификаты закрываемых поселков в опорных городах Крайнего Севера. Этот вопрос мы просили бы отразить в решении нашего Совета.
Я хотел бы остановиться еще на одном вопросе. Сегодня мы были в едином расчетном центре здесь, в Казани. Прекрасно все. В принципе такую же работу в Республике Саха (Якутия) мы ведем довольно давно. И в некоторых городах эта система активно применяется. Мы монетизировали практически все льготы. Но я могу сказать, что мы вообще не монетизировали и не собираемся монетизировать жилищные субсидии, которые направляются на покрытие разницы между доходами семьи и фактическими платежами за жилищно-коммунальное хозяйство, потому что для Республики Саха (Якутия), для некоторых других регионов Крайнего Севера – не для всех, для некоторых – эти субсидии являются единственным источником для того, чтобы проводить северный завоз. Мы их аккумулируем, накапливаем и за счет этого проводим свой навигационный завоз.
Для того, чтобы мы отказались от этого, мы должны быть либо наделены оборотными средствами – для Республики Саха (Якутия) это шесть миллиардов рублей – и тогда мы будем монетизировать эти субсидии. Либо наша схема должна быть узаконена федеральным законодательством, потому что на самом деле мы его сегодня нарушаем. Но другого выхода у нас нет. Поэтому мы хотели попросить, чтобы данный вопрос тоже нашел отражение здесь, в решении нашего Госсовета.
Пока три вопроса. На самом деле у нас, северян, их значительно больше".
Источник:[http://www.kremlin.ru].
