Очень часто торги в Якутии проводятся с многочисленными нарушениями закона, причем нагло и в открытую, при «спячке» контролирующих и надзорных органов. О таких фактах мы уже писали неоднократно, но то, как решил провести аукцион руководитель одного из сунтарских муниципальных учреждений, окончательно убеждает не только в том, что беззаконие в организации госзакупок цветет в Якутии махровым цветом, но и что это край непуганых коррупционеров. Люди привыкли к беззаконию и давно уже ничего и никого не боятся.
27 сентября начальник Муниципального казенного учреждения «Управление строительного комплекса» МР «Сунтарский улус (район)» И.И.Егоров объявил аукцион в электронной форме по выбору подрядчика на выполнение работ по реконструкции объекта: «Начальная школа на 160 мест им. В.Г.Павлова в с.Сунтар Сунтарского улуса», который состоится 24 октября.
Стоимость всех работ составляет 42 млн. рублей, финансирование осуществляется за счет бюджета МР «Сунтарский улус (район)».
Скажем сразу, что срок выполнения работ по уже сложившейся традиции установлен крайне минимальный, а именно с момента подписания контракта и до… 20 ноября 2013 года. То есть, учитывая сроки проведения аукциона, сам контракт будет подписан примерно 4 ноября. Соответственно для выполнения работ на сумму 42 млн. рублей Егоровым И.И. отведено для подрядчика … 16 дней.
Казалось бы, ладно, найдется такой подрядчик, который бросит все свои силы на выполнение ремонтных работ в столь короткий срок, но и здесь нас ждут "сюрпризы". Первый заключается в том, что аванс... не предусмотрен, то есть работы подрядчик должен выполнить исключительно за счет собственных средств. И даже если он это сделает, подрядчика ожидает второй сюрприз... согласно п.3.4 муниципального контракта он может получить деньги до… 30 июня 2014 года. Да, именно такой срок отводит себе Егоров И.И. для проведения окончательных расчетов по контракту. Фактически он становится королем ситуации, захочет, заплатит всю сумму в 2013 году, а захочет — и подрядчик будет ждать денег 7(!) месяцев.
Ну, а если вдруг сунтарский заказчик начислит подрядчику неустойку, штраф или пеню и выставит требование об их уплате, независимо от наличия решения суда, то согласно п.4.2 муниципального контракта подрядчик не получит денег за выполненные работы, пока не оплатит все претензии заказчика!
У вас еще есть желание принять участие в аукционе?! Да?! Тогда вас ждет еще один сюрприз! Для того, чтобы отвечать требованиям сунтарского заказчика, вы должны согласно п.5.17 контракта зарегистрировать свою фирму... по месту нахождения строящегося объекта и оплачивать все связанные с этим налоги, по всей видимости в том числе, в местный бюджет!
Ну, а теперь попытаемся понять, для чего сунтарским заказчиком установлены такие строгие и невыполнимые требования. Точнее, для чего, думаем, нашим читателям и так понятно, попытаемся понять его мотивацию. А она проста!
Как указывалось выше, стоимость работ оценена сунтарским подрядчиком в 42 млн. рублей. И, как приведено в конкурсной документации, обоснование начальной цены контракта определено локальными сметами, составленными в соответствии с методикой определения стоимости строительной продукции на территории РФ по МДС 81-34.2004.
Открываем опубликованную на официальном сайте локальную смету, согласно которой она составлена в базисных ценах на 01.2000 г. и текущих ценах на 09.2013 г., и узнаем, что цена всех работ… более чем в два раза меньше, чем заявлено, - 20 023 723 рублей!!! Иных других локальных смет или сводного сметного расчета на сайте нет.
И не надо, уважаемый читатель, моргать глазами или протирать очки думая, что вам это показалось! Да, именно в 20 млн. рублей в смете оценены все работы. Просто в Управлении строительного контроля Сунтарского улуса, наверное, решили сильно не заморачиваться и итоговую смету просто умножили на число 2, в надежде, что только местная улусная строительная фирма найдет в себе силы и выйдет на аукцион...
PS: при подготовке статьи мы уже просто не обращали внимание на другие нарушения закона, такие, как отсутствие в конкурсной документации даты и времени окончания срока подачи заявок, даты окончания срока рассмотрения заявок, даты проведения открытого аукциона.
Егор ДАВЫДОВ.
