Депутаты Госсобрания (Ил Тумэн) РС(Я) в первом чтении приняли закон «Об общественном контроле в РС(Я)», внесенный на рассмотрение президентом Егором Борисовым.
Федеральный закон об общественном контроле пока только разрабатывается. Из субъектов РФ подобный закон существует в Пермском крае, однако по сравнению с тем документом, который рассматривают в парламенте Якутии, он имеет весьма усеченный вид.
На пленарном заседании закон представила председатель Госкомитета юстиции РС(Я) Сардаана Гурьева.
Под субъектами общественного контроля в законопроекте понимаются граждане, объединения, инициативные группы общественного контроля НКО, общественные советы при исполнительных органах госвласти, общественные советы муниципальных образований, профсоюзы, Общественная палата РС(Я), иные субъекты общественного контроля, предусмотренные законодательством.
Определены формы общественного контроля, в том числе новые. Это общественные обсуждения, слушания, мониторинг, экспертиза, проверка, расследование, опрос общественного мнения, публичный отчет руководителей органов госвласти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций.
В законопроекте закреплено право надлежащим субъектам осуществлять общественный контроль, получать пояснения должностных лиц, обращаться за содействием в органы прокуратуры, обжаловать неправомерные действия органов госвласти, местного самоуправления, иных организаций.
Органы государственной и муниципальной власти и другие объекты общественного контроля обязаны рассматривать замечания, иные итоги работы общественного контроля.
Предусмотрена и определенная ответственность, в частности, «подконтрольные» структуры, или объекты общественного контроля, имеют право обжаловать отчеты субъектов. А те, в свою очередь, обязаны не создавать препятствий законной деятельности организаций. Есть и другая ответственность.
Сами общественные советы будут формироваться на муниципальном уровне – представительными органами МСУ; предложения направляются Общественной палатой РС(Я), с учетом предложений граждан, их объединений, органов территориального общественного самоуправления.
В органах исполнительной власти – решением исполнительного органа; предложения направляются Общественной палатой республики. В обоих случаях предусмотрен конкурсный отбор.
Актуальность законопроекта обусловлена возросшей активностью гражданского общества. По словам С.Гурьевой, Общественной палатой РС(Я), другими организациями накоплен богатый опыт.
Есть примеры, когда общественность берет инициативу в свои руки, как это произошло в Тикси или в Оймяконском районе, когда общественники организовали контроль при проведении аварийно-восстановительных работ. Главная идея законопроекта заключается в том, что законодательная основа позволит выстроить систему, и тогда можно говорить о реальном влиянии общества на повышение качества жизни якутян.
Также общественный контроль направлен на обеспечение прозрачности власти. Фактор гласности повышает ответственность должностных лиц.
В случае принятия закона население будет активней вовлекаться в государственное управление, реализацию местного самоуправления, развитие прозрачности деятельности органов власти и гласности, сообщает «Якутия24».
