Якутия в зеркале российских СМИ

«Труд», 28.06.05.


В Нюрбинском улусе Якутии на грани срыва посевная кампания - зерновые посеяны лишь на 395 гектарах при плане 850 га.

Причина сложившейся ситуации - в некачественных семенах. Как сообщили "Труду" в министерстве сельского хозяйства Якутии, 143 тонны семян кормовых культур были закуплены в соседней Иркутской области. Проверка показала, что их всхожесть составляет всего 15 процентов. Теперь негодный товар срочно приходится заменять другим. Министерству удалось изыскать для сельских хозяйств улуса 90 тонн семян, 40 из них уже доставлены по реке, еще 30 тонн находятся в пути, остальные еще не отгружены. Все это тормозит посевную. Нюрбинским крестьянам придется наверстывать упущенное время, тем более что короткое и неласковое северное лето не позволяет особо надеяться на хороший урожай.

РИА "Новости, 27.06.05

Правительство РФ намерено довести свою долю в АК "АЛРОСА" до контрольной путем увеличения уставного капитала кампании, при этом доля правительства Республики Саха не уменьшится, говорится в обращении председателя наблюдательного совета алмазной компании, министра финансов РФ Алексея Кудрина к акционерам "АЛРОСА". "Сегодня "АЛРОСА" - единственная горнорудная компания с государственным участием, способная комплексно осваивать месторождения полезных ископаемых, жизненно важных для экономического развития страны. Именно поэтому правительство Российской Федерации предпринимает действия по укреплению своих позиций в компании "АЛРОСА", - говорится в обращении. С этой целью, по словам Кудрина, будет увеличен уставный капитал компании, а доля правительства РФ в нем доведена до контрольной. Тем самым, объясняет председатель наблюдательного совета, будут сформированы условия для создания на базе "АЛРОСА" национальной горнорудной компании, которая наряду с развитием алмазодобычи могла бы эффективно реализовывать государственную политику в области разработки иных полезных ископаемых как на территории России, так и за ее пределами. При этом доля правительства Республики Саха не уменьшится, говорится в обращении. Исполнительная власть Якутии сможет сохранить ее за счет внесения новых активов. По словам Кудрина, правительство РФ приветствует такой подход. "Мне уже приходилось говорить, что "АЛРОСА" призвана быть локомотивом экономического развития Якутии. Правительство Якутии могло бы способствовать этому, дав компании реальные возможности комплексного освоения природных ресурсов республики, наращивая тем самым поступления в ее бюджет", - говорится в обращении. Кудрин особо обратился к тем акционерам "АЛРОСА, которые являются ее сотрудниками: "Действия правительства Российской Федерации направлены на повышение капитализации компании - это значит, что принадлежащие вам акции будут расти в цене, обеспечивая ваше благосостояние". "Я хотел бы, чтобы члены трудового коллектива - акционеры компании знали: правительство России делает на компанию "АЛРОСА" крупную ставку по обеспечению экономического роста. Правительство России ожидает от "АЛРОСА" стабильной работы в Якутии, в России и за ее пределами. Мы все заинтересованы в развитии компании и совместно приложим все силы для того, чтобы "АЛРОСА" и впредь оставалась мировым лидером на алмазном рынке", - говорится в тексте обращения. Как сообщалось ранее со ссылкой на источник в одном из профильных ведомств, власти РФ рассчитывают завершить консолидацию контрольного пакета акций "АЛРОСА" до конца года. Акционерами "АЛРОСА" являются Росимущество (37% акций), министерство по управлению госимуществом Якутии (32%), трудовой коллектив компании (23%). 8% акций принадлежит восьми улусам Республики Саха Якутия. "АЛРОСА" занимает 23% мирового рынка

"АК&М", 27.06.05

Акционеры ЗАО "АК "АЛРОСА" (Республика Саха) на годовом собрании 25 июня решили увеличить дивидендные выплаты по итогам 2004 года в 1.5 раза - до 9 тыс. руб. на акцию номиналом 13502.5 руб. Об этом говорится в сообщении компании. Всего на выплату дивидендов будет направлено 1.8 млрд. руб. или 12.9% от чистой прибыли. На капитальные вложения в основной капитал пойдет 6.9 млрд. руб., долгосрочные финансовые вложения составят 2.6 млрд. руб., на финансирование геологоразведочных работ, научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ и незавершенное строительства будет направлено 1.4 млрд. руб. Акционеры также избрали новый состав Наблюдательного совета компании из 15 человек. В него вошли, как и ранее, 6 представителей от правительства РФ, в том числе министр финансов Алексей Кудрин, замминистра промышленности и энергетики Иван Матеров, замруководителя Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Юрий Медведев, начальник управления имущества организаций коммерческого сектора Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Глеб Никитин, советник Президента Сергей Самойлов, замдиректора административного департамента министерства финансов Леонид Толпежников. В то же время, количество представителей администрации республики Саха (Якутия), по сравнению с предыдущим составом, увеличилось с 5 до 6 засчет сокращения количества представителей АК "АЛРОСА". От Якутии в состав совета вошли: первый зампред правительства Геннадий Алексеев, председатель правительства Егор Борисов, министр имущественных отношений Галина Макарова, министр финансов Айсен Николаев, президент республики Вячеслав Штыров, а также глава муниципального образования "Оленекский улус" Прокопий Николаев. Три места заняли менеджеры АК "АЛРОСА": президент Александр Нечипорук, вице- президент Семен Назаров, вице-президент Иван Демьянов. Уставный капитал компании составляет 2700.5 млн. руб. АЛРОСА разместила 200 тыс. обыкновенных акций номиналом 13502.5 руб.

"Поиск", 24.06.05

Якутская экспедиция - грандиозный научный проект молодой Страны Советов. До сих пор он остается образцовым "Один из крупнейших алмазов в короне Сибирского отделения Академии наук" , - так восхищенно отозвался о Якутском научном центре СО РАН руководитель Уральского отделения РАН академик Валерий Черешнев. Его выступление продолжало каскад комплиментов в адрес якутских ученых, благожелательных оценок их деятельности, а также воспоминаний коллег-академиков о работе в республике. В столь приподнятом настроении в президентском зале нового здания Президиума РАН отмечали 80-летие знаменитой Якутской экспедиции АН СССР - предтечи ЯНЦ СО РАН. Вел заседание председатель Сибирского отделения Николай Добрецов. Якутская экспедиция примечательна многим. Создана она была в 1925 году и работала пять лет. Исследовались все ресурсы северного региона, природа, экономика, население. Десять специализированных отрядов, 246 специалистов, в том числе 16 академиков, 9 членов-корреспондентов, 30 профессоров вузов собирали материал по всей Якутии. С карты республики стирались многие "белые пятна". Были изучены возможности для прокладывания водных, воздушных путей сообщения. Новые данные получили почвоведы, зоологи, ботаники. В густонаселенных районах прошли медико-демографические исследования. Вся полученная информация позволила ученым сформулировать рекомендации о том, что и как надо развивать в республике. В тот же период Комиссия по изучению Якутии, возглавляемая руководством АН СССР, организовала в республике 30 различных научных учреждений. Сегодня в Якутии целая сеть научных институтов, центров, в том числе своя Академия наук. Об этом говорили на юбилейном заседании председатель якутского правительства Егор Борисов и заместитель председателя Совета Федерации, первый президент Якутии Михаил Николаев. Гости подчеркнули особую роль видного политического деятеля республики послереволюционного периода Максима Аммосова, на-писавшего в 1924 году письмо в Академию наук. Именно он был инициатором и активным сторонником научного изучения Якутии. Представители РАН также признают эту экспедицию уникальной по широте программ, планов и составу. Ведь она разворачивалась в тяжелейшее время - после окончания Гражданской войны. И при этом успешно выполнила все, что было намечено. Такой акцент сделал Н. Добрецов. Как одну из самых славных страниц истории отечественной науки представил Якутскую экспедицию и В. Черешнев. Именно с этой выездной пятилетки и началась плодотворная децентрализация академии, выход науки в "широкое поле" и движение на восток. Академик Абел Аганбегян сказал, что опыт Якутской экспедиции востребован и сейчас, к примеру, для разведки ресурсов нефти и газа в регионе. Председатель РФФИ Владислав Хомич выразил удовлетворение сотрудничеством с якутским правительством. Оно аккуратно выполняет свои обязательства по Соглашению о совместном финансировании фундаментальных научных исследований. Завершилось юбилейное мероприятие церемонией награждения. Советник Президиума РАН академик Гурий Марчук получил якутский знак отличия "Гражданская доблесть". Гурий Иванович многое сделал для развития науки в этом регионе, будучи председателем Госкомитета СССР по науке и технике, а также президентом АН СССР. Абелу Аганбегяну, занимавшемуся экономическими проблемами Якутии, было присвоено республиканское звание "Заслуженный деятель науки". О новых совместных проектах ученых Центра и региона разговор пойдет во время предстоящей конференции в Якутске.

«РОССИЙСКАЯ_ГАЗЕТА», 21.06.2005
Аудит для террористов.
Счетная палата проверит, откуда у боевиков берутся деньги


Активизация Счетной палаты, решившей провести глобальную проверку того, как тратятся средства, целенаправленно выделяемые государством на противодействие терроризму, а также на социально-экономическое развитие и обеспечение безопасности на всем Северном Кавказе, является своеобразным ответом на активизацию боевиков: боевикам в течение последнего года удалось провести ряд громких терактов. В свою очередь, Счетная палата уже многие годы фиксирует значительное число случаев нецелевого использования бюджетных средств и финансовых махинаций в Чеченской Республике. Эксперты СП считают, что усиление террористической деятельности и участившиеся финансовые преступления в этом регионе напрямую связаны. По словам заместителя начальника Управления по надзору за соблюдением федерального законодательства Генеральной прокуратуры Натальи Зябкиной, только в 2004 году Генпрокуратура по результатам проверок Счетной палаты возбудила 133 уголовных дела, связанных с финансовыми нарушениями в Чеченской Республике. Для сравнения: всего в 2004 году Генпрокуратура по результатам проверок аудиторов СП возбудила 299 уголовных дел. В числе регионов, где в прошлом году наблюдалось наибольшее количество нарушений финансового законодательства, фигурирует также Якутия.

Кстати, в действительности уголовных дел по фактам разворовывания и нецелевого использования бюджетных средств могло бы быть гораздо больше. Как признали участники вчерашнего заседания, два главных органа надзора за исполнением финансового законодательства - Генпрокуратура и Счетная палата - до сих пор не сумели наладить эффективное сотрудничество. По словам первого заместителя главы Счетной палаты

Александра Семиколенных, материалы проверок, которые палата направляет в прокуратуру, в большинстве случаев похожи на пустые рассуждения - в них не хватает доказательной базы, реальных документов и т.д. "Обещаем, что с этого года изменим формат своей работы и будем делать упор на подготовку серьезной доказательной базы", - сообщил Семиколенных. Есть недостатки в работе и прокуратуры: в среднем до суда доходит лишь каждое десятое дело, возбужденное в связи с финансовыми нарушениями. Сами прокуроры считают, что это низкий показатель и связан он с низким качеством работы следователей Генпрокуратуры. Представители Генпрокуратуры и Счетной палаты пообещали в нынешнем году улучшить все показатели, касающиеся борьбы с нецелевым использованием бюджетных средств. Видимо, эти улучшения предполагается продемонстрировать при проверке расходования средств федерального бюджета на 2005 год. 22 июня на очередном пленарном заседании СФ парламентарии рассмотрят предлагаемые правительством поправки в закон о бюджете 2005 года. Аудиторы Счетной палаты заранее подготовили доклад, в котором изложили недостатки этих поправок. Правительство предлагает принять увеличение доходов бюджета (в основном за счет роста цен на нефть) на 271,6 млрд. рублей, или на 8,2%. При этом расходы возрастут на 348,3 млрд. рублей, или на 11,4%. Более 60 процентов новых поступлений кабинет министров предлагает потратить на так называемые межбюджетные трансферты - то есть на усиление помощи регионам, которым сейчас приходится выполнять новые социальные обязательства. Эксперты Счетной палаты в своем докладе делают замечание по поводу того, что правительство слишком мало планирует потратить на воспроизводство минерально-сырьевой базы - всего 0,004% вновь появившихся доходов. На научные исследования предлагается потратить всего 0,5% этих доходов. На проведение реформы местного самоуправления, судя по всему, никаких дополнительных расходов вообще не запланировано. Тем не менее аудиторы СП рекомендуют парламентариям принять эти поправки.

"Северная правда", 22.06.05

С 16 по 18 июня в Костроме на базе пансионата "Волгарь" проходил III Всероссийский спортивно-оздоровительный фестиваль "Президентские состязания". Рассказывает наш корреспондент, побывавший на этих соревнованиях. А ты прошел тесты? В спортзале "Волгаря" с самого утра было празднично и многолюдно. Здесь собрались команды-участницы фестиваля. Их различить было нетрудно по крупным надписям на футболках. Труднее или совсем невозможно было угадать или предположить, кто из них кто. Напомним: на состязания в Кострому съехались руководители, ведущие специалисты муниципальных образований, администраций субъектов РФ, словом, чиновный люд. Ровно в 9.30 соревнования начались. Командам надо было пройти пять этапов, включающих пять тестов - на гибкость, выносливость и силу, словом, на крепкое здоровье. Вот одно из упражнений - удержать себя, повиснув на согнутых руках. Первыми его выполняют рязанцы. Болельщики подбадривают: "Вся Рязань смотрит на тебя!" Проходят первые 30 секунд, 40 секунд, минута... Лучший результат у Андрея Костюкова - одна минута 38 секунд и 5 сотых секунды. Следующими подходят ижевцы, один из главных наших соперников. - На локтях не висеть, - предупреждает судья Елена Нуртдинова. - Выше подбородки. Да, схитрить не получается. А самым сильным оказывается Алексей Закурдаев. А теперь другой тест - кто больше отожмется за 30 секунд. Здесь Николай Колодко из команды Республики Саха (Якутия) показывает рекордный результат -66 раз. Накал соревнований такой, что впору сравнивать с Олимпийскими играми. Уступать сопернику не хочет никто. Более того, похоже, наши уважаемые чиновники показывают настоящие чудеса спортивной борьбы. Ко-ло-грив! Нашу область представляла команда Кологрива. Отыскав в толпе главу самоуправления Кологривского района, капитана команды Игоря Шевченко, спросила: "Как настрой?" И получила вполне конкретный ответ: "Настроены на победу". Основания у Игоря Шевченко есть: на предыдущих Всероссийских играх кологривцы стали вторыми, пропустив вперед только хозяев - ижевцев. Кстати, самому Игорю Шевченко по паспорту 43 года, а по всем тестам - 21. Столько лет выиграл сам у себя глава самоуправления. Завидуете? Лучше побыстрее отправляйтесь в спортзал. Но не только Шевченко показывает пример отношения к своему здоровью. Его заместитель по социальным вопросам Павел Крутиков в свои 58 также подтягивается, отжимается, словом, проходит тесты. И вполне успешно. Самый молодой участник в команде кологривцев - Роман Милютин. Ему 25 лет. И он работает заместителем главного врача по гражданской обороне районной больницы. Кстати, он смог "провисеть" целую минуту с половинкой. А Шевченко немного уступил молодому Милютину, его результат -1 минута 11 секунд. А вы, наши уважаемые читатели, попробуйте улучшить эти достижения. Может быть, получится? Эмоции на состязаниях били через край. - Ко-ло-грив! Ко-ло-грив! - кричали болельщики. Среди них за папу Диму Аникина болели его жена Татьяна и две дочери - восьмилетняя Даша и пятилетняя Катя. Мяч в игре На берегу Покши тем временем разворачивались соревнования по пляжному волейболу. Едва успев отойти от президентских тестов, а сил они вымотали немало, команды переместились к Покше. Там, на прибрежном песке их уже ждали два волейбольных поля, строгие судьи и жаркое июньское солнце. Кто, интересно, придумал такое легкое название - пляжный волейбол? Вроде бы под стать пляжному халату, пляжному полотенцу. Но здесь все не так. Спины, мокрые от пота, мяч, с каждым ударом становящийся все тяжелее, а под ногами - песок, в котором проваливаются и тонут ноги... Болельщики тем временем разохотились. Кто-то из гостей начинает размахивать флагом своей республики, другие - заглушают крики трещотки, а третьи, как на заправском стадионе, - трубят в рог. - Са-ха! Са-ха! - скандируют болельщики якутской команды. Рослые молодые люди, нисколько не похожие на низкорослых тамошних жителей, отчаянно борются за победу. - Надо же, - кто-то восхищенно говорит, - каких "шкафов" привезли. Между прочим, узнаем стороной, "шкафы" представляют свои республиканские министерства и в прекрасной спортивной форме. Никакая акклиматизация им не помеха. - У нас зимой минус 60 градусов, а летом - пожарче, чем у вас, до 40 жары, - улыбаются уже успевшие подзагореть жители Якутска. Но наши тоже не промах. - Целую республику побеждает Кологрив, - смеются костромичи. Благодаря кологривцам Аникину и Максиму Комарову встреча с якутской командой выиграна. Но парням пришлось нелегко. Что узнали журналисты Много интересного и даже эксклюзивного удалось узнать нам, представителям СМИ, на пресс-конференции, состоявшейся в первый день соревнований. К примеру то, что президентские тесты такое название получили потому, что поначалу это было инициативой сверху. Знать о здоровье первых лиц государств мира народы имеют право. Но почему каждый из нас не хочет знать о своем здоровье? Ирине Родниной, известной нашей спортсменке, сегодня 55, но... После президентских тестов уверенно можно говорить, что ей всего 31 год. В хорошей физической форме и некоторые члены правительства, и депутаты Госдумы. А мы, простые смертные? Руководитель Всероссийского спортивно-оздоровительного фестиваля "Президентские состязания" Юрий Вавилов уверен: фестиваль будет жить, расти и крепнуть. Есть перспектива - перерасти в международный. Между прочим, помимо Костромы претендентов на проведение фестиваля было несколько. В их числе Уфа и Сочи. Выиграла Кострома.

"Смена", 16.06.05

Ежегодно Россия экспортирует до 40 тонн мамонтовых бивней

МАМОНТЫ представляют для людей не только научную ценность. Торговля бивнями сегодня - выгодный бизнес, участие в экспедициях - опасное приключение, а для многих людей мамонты - это любовь и дело всей жизни. Кстати, именно мамонт стал главным экспонатом Всемирной выставки достижений человечества, которая сейчас проходит в Японии. Он символизирует единство природы и человечества. Новый рецепт "приготовления" мамонта - О самом мамонте как о животном мы знаем почти все, - говорит Алексей Тихонов, ученый секретарь Мамонтового комитета Санкт-Петербургского научного центра РАН, - но мамонт как индикатор среды обитания и изменения условий - это очень интересно. Изучив его с такой точки зрения, мы сможем сделать прогнозы будущих изменений нашей планеты. Мамонт - это не животное. Это комплексная проблема. В области исследований древнего животного в последние годы произошла революция. Теперь найденных в сибирской мерзлоте мамонтов не размораживают и не засушивают, как раньше, а содержат при температуре минус 12 - 18 градусов. Благодаря этому сохраняются многие бактерии и ткани, что позволяет узнать новое о вымерших животных. По такому методу исследовали уже трех мамонтов. Последняя находка родом из Якутии. Ее обнаружили в 2002 году местные жители. Юкагирскому мамонту 18 тысяч лет. Именно он сейчас и находится в Японии на выставке. Загадка острова Врангеля Исследования юкагирского мамонта позволили нашим ученым сделать несколько важных открытий. У мохнатого животного обнаружили сальные железы в коже. Находка доказала, что мамонты - исконно северные животные. Таким образом, опровергается связанная с христианством гипотеза о том, что этих животных занесло на север всемирным потопом. У юкагирского мамонта ученые также обнаружили височную железу между глазом и ухом. Она есть у современных слонов. Все мы видели струйку жидкости, которая течет сбоку головы слона. Это секрет, который выделяет височная железа. Им слоны метят свою территорию на деревьях. Значит, мамонты тоже родом из лесов. Это уже потом они мигрировали на голые пространства. А ведь раньше считалось, что они жили там изначально. До сих пор главным вопросом остается причина вымирания мамонтов. Найти ответ помогла бы разгадка тайны острова Врангеля. В 1993 году там нашли останки мамонта возрастом всего четыре тысячи лет. Научные данные показывают, что условия в то время были такие же, как сейчас. Почему они тогда вымерли? - Они угасали постепенно, а не исчезли в один день, - убежден Алексей Тихонов. Бизнесмены влюбляются в чудовищ Надежда на новые открытия в основном возлагается на Россию. Наши основные конкуренты "по мамонтам" - США и Канада. В этих странах главными поставщиками останков доисторических животных являются золотодобытчики. Однако с середины 70-х годов добыча золота там резко снизилась. А вот российским ученым помогают не столько золотодобытчики, сколько торговцы бивнями. С 1991 года началась в этой сфере активная частная эпопея - многие бизнесмены увидели, что это выгодно, и бросились в районы вечной мерзлоты на поиски бивней. - Мы тогда потратили много энергии, чтобы объяснить им, что мы не конкуренты. Нас интересуют трупы, кости, их - исключительно бивни, - продолжает рассказ Алексей Тихонов. - Из 30 - 40 компаний, что возникли в те годы, теперь осталось не больше двадцати. Крупных всего 5 - 6. Они - главные информаторы ученых о новых ценных находках. Это маленький рынок, и так просто на него не попасть. 90 процентов бизнеса контролируется из Москвы. С годами некоторые дельцы начинают воспринимать мамонтов не как бизнес, а как дело всей жизни. Любовь к этим таинственным животным побуждает бизнесменов создавать себе в убыток музеи, финансировать научные экспедиции. Каждый год Россия экспортирует от 30 до 40 тонн бивней. Пара миллионов долларов - оборот всего бизнеса. Для такой огромной страны, как Россия, этот рынок ничего не значит. Но для жителей Таймыра, Северной Якутии он - основной кусок хлеба. Охота им теперь практически ничего не приносит, остаются только мамонты. Бивни для них - это счастье. Я сам видел: там все этим занимаются, от детей до стариков. Их вытесняют слоны Но вскоре прибыли российских торговцев бивнями могут значительно снизиться. В 2004 году четырем южноафриканским странам впервые за двадцать лет разрешили экспорт слоновьих бивней. ЮАР, Намибия, Зимбабве и Ботсвана, страдающие от перенаселенности слонами, получили право продавать 10 тысяч тонн бивней в год. Определено всего три импортера, которые имеют право купить эти бивни, - два из них находятся в Японии, один - в Гонконге. Любой мамонтовый бивень хуже слоновьего. Даже самые качественные стоят 300 долларов за килограмм, тогда как слоновьи идут по цене от 500 до 1000 долларов за килограмм. Из-за сильной африканской конкуренции цены на мамонтовые бивни упадут. Снизился и вообще интерес к такому бизнесу. - Кроме того, это разрешение повлечет за собой контрабанду бивней азиатских слонов, - считает Алексей Тихонов. - Из них будут делать изделия и выдавать за африканские. Мамонты могут убивать Есть у сибирских народов одна нехорошая легенда. Эвелки и якуты считали, что мамонт - темное, страшное подземное животное. Кто найдет его тело, тот в скором времени умрет. - Я знаю два таких случая, - говорит Алексей Тихонов, - в прошлом году мы потеряли одного нашего коллегу из Якутии. Ему было всего 32 года. Даже тем, кто не верит в легенды, любовь к мамонтам может доставить кучу неприятностей. Не исключено, что мамонты болели теми болезнями, которых сейчас нет. И даже спустя десятки тысяч лет после смерти они могут передать эти болезни людям. Например, у юкагирского мамонта обнаружили вещества, которые по виду напоминают споры сибирской язвы. Поэтому ученые всегда помнят об опасности заражения неведомым недугом. Причем в последние годы она усилилась: в замороженном трупе вероятность найти живые бактерии больше, чем в засушенном. Они водились в Петербурге Принять непосредственное участие в разгадке тайн этого уникального животного могут не только обитатели районов вечной мерзлоты. Мамонты жили и на территории Петербурга и Ленобласти. До сих пор у нас находят фрагменты костей, зубов и бивней этих древних животных. Совсем недавно один садовод на своем дачном участке в районе Стрельны обнаружил кусок мамонтового бивня. А прямо во дворе Санкт-Петербургского университета на Васильевском острове во время строительных работ нашли зуб мамонта. Но не каждый бивень или зуб, найденные в городе, принадлежат мамонту. В Петербурге за его трехсотлетнюю историю жило много слонов. Их покупали для собственного удовольствия или получали в подарок российские императоры. Например, в середине XVIII века в городе жило одновременно 15 слонов! Животные, естественно, умирали. Их закапывали. До сих пор их останки находят на территории города и иногда принимают за останки мамонтов.

"Нефтегазовая вертикаль", 03.06.05

Аналитическая служба "Нефтегазовой Вертикали" Пожалуй, самой амбициозной производственной задачей ближайших десятилетий станет для России создание на востоке страны нового мощного нефтегазового комплекса. Добываемых здесь нефти и газа с лихвой хватит на местные нужды, включая будущие нефтеперерабатывающие, химические, газо- и нефтехимические производства. Но главная ставка делается все же на завоевание перспективных энергетических рынков стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Правда, начинать здесь приходится буквально с чистого листа. Только в геологоразведку необходимо вложить за 15 лет $13-16 млрд. У правительства готова программа лицензирования, близка к завершению работа над региональной газовой программой. Но нужно еще объединить разрозненные программы в единую стратегию и обеспечить ее комплексную реализацию. Задача не из легких. На недавних парламентских слушаниях в Госдуме РФ обсуждались вопросы законодательного обеспечения комплексной разработки Восточно-Сибирских месторождений нефти и газа. Актуальная инициатива. Достаточно вспомнить, что во многом именно нестыковки в законодательстве так и не позволили претворить в жизнь задумку об объединении инфраструктурных объектов проектов "Сахалин-1" и "Сахалин-2". Вопросам освоения нефтегазовых ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока посвящен не один десяток правительственных и ведомственных документов. В дополнение к ним готовятся новые. Комитет Госдумы РФ по природным ресурсам и природопользованию решил разобраться в том, насколько эти документы адекватны задаче комплексного решения проблемы, чем законодатели могут помочь недропользователям. Дискуссия прошла в рамках парламентских слушаний "Законодательное обеспечение разработки Восточно-Сибирских месторождений нефти и газа. Поставки российского газа в страны АТР: новый импульс для развития экономического сотрудничества России и стран АТР". Синхронное плавание Многолетние разговоры о необходимости поднимать новый крупный регион нефтегазодобычи на Востоке России переходят в плоскость практических дел. Подготовлена программа лицензирования участков недр Восточной Сибири и Дальнего Востока. Правительство согласилось с предложениями "Транснефти" по строительству нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан. Близка к завершению работа над региональной газовой программой. Но это всего лишь эпизоды очень масштабной и сложной работы. Главное в ней - синхронизировать все процессы. Почему? Во-первых, запасы углеводородов рассредоточены на значительном удалении друг от друга. В регионе отсутствует производственная инфраструктура, и решать эту проблему разумно, объединив усилия. Во-вторых, газ месторождений Восточной Сибири содержит значительное количество гелия и сжиженных углеводородных газов, являющихся ценнейшим сырьем, которое недопустимо терять. Это сырье должно поступать в переработку, создание соответствующих мощностей под каждый отдельный проект не под силу разрозненным недропользователям. В-третьих, самостоятельное, без добычи нефти, освоение газовых запасов возможно только на Ковыктинском и частично Чаяндинском месторождениях. Во всех остальных случаях необходима предварительная откачка нефтяных оторочек. В-четвертых, если рассматривать создание магистральной трубопроводной системы как совместный проект транспортировки нефти и газа, это способно значительно удешевить и строительство, и эксплуатацию такой системы. Наконец, новый регион нефтегазодобычи необходимо развивать, опираясь на реальные, хорошо просчитанные потребности внутреннего и внешнего рынков. Исходя из этого, как отметила, открывая парламентские слушания, председатель Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова, необходимо принятие комплекса очень сильных и взаимоувязанных решений. Вырывая и решая какие-то локальные проблемы или принимая решения по отдельным месторождениям, мы ничего не добьемся. Напротив, комплексный государственный подход к освоению нефтегазовых ресурсов региона позволит определить наиболее рациональную последовательность и сроки освоения месторождений. Отсутствие же системного подхода невыгодно не только государству, но и самим недропользователям, поскольку будет означать для них дополнительные затраты и риски, удорожающие проекты. Да и конкуренция между не связанными между собой проектами чревата существенными потерями как для экспортера, так и для государства. Впрочем, пока, как выяснилось, "шагать в ногу" не всегда удается. Программа комплексного изучения и освоения ресурсов нефти и газа Восточной Сибири и Дальнего Востока не согласована с программой создания в регионе единой системы добычи, транспортировки и сбыта газа. Подготовка создания в регионе магистральной нефтепроводной системы опережает процесс лицензирования участков недр и ведется без оглядки на планы создания магистральной газопроводной системы. Нефтяников торопят с освоением месторождений, а "Газпром" считает, что спешить с разведкой и освоением новых месторождений не стоит. В отсутствие внятной госпрограммы по гелию оператор Ковыктинского проекта решает эту проблему инициативно. И перечень нестыковок можно продолжать долго. Инициатива Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам и природопользованию, организовавшего парламентские слушания по законодательному обеспечению сырых еще программ формирования на востоке страны нового мощного центра нефтегазодобычи, может показаться преждевременной. Но она ценна уже тем, что помогает формированию системного подхода к той бездне проблем, которые предстоит решать участникам освоения нефтегазовой целины Востока России. Ресурсный потенциал Энергетической стратегией России до 2020 года предусмотрено развитие нефте- и газодобычи в новых регионах России и, прежде всего, в Восточной Сибири. Это необходимо для того, чтобы восполнить падение производства углеводородного сырья в традиционных районах и выйти на новый, быстро развивающийся рынок стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Прогнозные ресурсы углеводородного сырья Востока России исчисляются многими миллиардами тонн. Но регион все еще слабо изучен геологами. Как следствие, разведанные достоверные запасы нефти (категории А+В+С, ) по месторождениям Восточной Сибири не превышают 800 млн тонн. Выявленные, но не разведанные запасы (категории С2) с вероятностью подтверждения ±50% составляют около 400 млн тонн. Извлекаемые запасы природного газа в регионе составляют около 6 трлн м3. Имеющихся запасов достаточно для того, чтобы ежегодно добывать до 30 млн тонн нефти и 50-60 млрд м3 газа. Для решения более масштабных задач, диктуемых энергетической стратегией страны, необходимо восстановить на Востоке России широкомасштабные геологоразведочные работы. Чтобы стабилизировать годовую добычу нефти и газа на уровне 80 млн тонн и 100 млрд м3 соответственно, нужно прирастить до 2020 года извлекаемые запасы нефти более чем на 1 млрд тонн, а газа - на 2,5 трлн м3. По оценкам МПР России, для решения этой задачи в геологоразведку в течение ближайших 1 5 лет требуется вложить $13-16 млрд, или 400-500 млрд рублей. Федеральный центр готов профинансировать примерно 5% требуемой суммы. Соответственно, вся надежда на частных инвесторов. Пойдут ли компании на такие траты, пока не известно. Но государство должно сделать первый шаг: передать перспективные участки недр в пользование. И такие мероприятия готовятся. Детали программы геологических поисков и разведки месторождений нефти и газа в Восточной Сибири раскрыл заместитель министра природных ресурсов РФ Анатолий Темкин. Он отметил, что к настоящему времени в регионе уже передано в пользование недропользователям 54 участка с запасами около 900 млн тонн нефти и 3.5 трлн м3 газа. Программа дальнейшего лицензирования недр Восточной Сибири охватывает площадь свыше 600 тыс. км2. В общей сложности на аукционы предполагается выставить 213 перспективных участков, каждый площадью от 1 тыс. км2 до 5 тыс. км2. Готовя программу, МПР и Федеральное агентство по недропользованию постарались выдержать несколько базовых принципов. Прежде всего, это сплошное покрытие лицензионными участками территории первоочередного освоения вблизи перспективных центров нефтедобычи и трасс предполагаемых нефте- и газопроводов. Во-вторых, на слабоизученных территориях были выделены достаточно крупные лицензионные участки площадью около 4 тыс. км2, содержащие значительные экономически рентабельные ресурсы нефти и газа. В-третьих, объемы поисково-оценочных работ на лицензионных участках были увязаны с программой геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета. Наиболее перспективные и подготовленные участки министерство планирует распределить в течение двух ближайших лет. В частности, на текущий год запланированы аукционы по 39 перспективным участкам, в т.ч. 14 - в Иркутской области, 13 - в Якутии, 10 - в Эвенкии, 2 - в Красноярском крае. По ресурсам эти участки содержат порядка 1 млрд тонн нефти и около 3 трлн м3 газа. Наиболее привлекательны для инвесторов, по мнению МПР России, Чаяндинский, Тас-Юряхский и Верхневилючанский участки (все - в Якутии), а также Могдинский и Восточно-Сугдинский (оба - в Иркутской области). В будущем году на аукционы планируется выставить еще 40 участков с суммарными ресурсами, аналогичными "аукционному фонду" 2005 года. Участки, предлагаемые к лицензированию в последующие периоды, начиная с 2007 года и далее, менее изучены.На их территории нет выявленных запасов, а значит, они не столь привлекательны для инвесторов. Поэтому министерство рассчитывает выполнить на них цикл геологоразведочных работ, финансируемых за счет федерального бюджета. Уровень геологической изученности Восточной Сибири позволяет обоснованно надеяться на успешное решение геологоразведочных задач и по нефти, и по газу. Средняя плотность бурения на перспективных территориях региона составляет чуть более 2 метров проходки глубоких скважин на 1 км2, на менее перспективных территориях практически равна нулю. В то же время в среднем по России эта величина составляет 23 метра на 1 км2, а в хорошо изученных районах Урала, Поволжья, Северного Кавказа - от 60 метров до 300 метров на 1 км2. Программа по газу Предполагается, что Восточная Сибирь и Дальний Восток более перспективны на газ, нежели на нефть. Поэтому концепции разработки и использования газовых ресурсов уделяется повышенное внимание. Программа создания в регионе единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения разрабатывается нынешним Минпромэнерго РФ уже третий год. Вариант такой программы, предложенный "Газпромом", правительство рассмотрело в марте 2003 года и решило, что документ нуждается в существенной доработке. Основные ориентиры этой работы: первоочередное удовлетворение спроса на газ российских потребителей, оптимизация топливно-энергетического баланса в регионе, реализация единой экспортной политики на базе одного экспортера газа с учетом действующих соглашений о разделе продукции, решение экспортных задач за счет поставки газа с более удаленных и дорогостоящих месторождений. Как сообщил директор департамента ТЭК Минпромэнерго РФ Анатолий Яновский, к настоящему времени удалось согласовать большинство проблемных вопросов. Готовы разделы программы, посвященные ресурсной базе развития газовой промышленности, прогнозу потребностей в топливно-энергетических ресурсах и конкурентоспособности энергоносителей по регионам, прогнозу внутренних цен на топливо и анализу рынка газа стран АТР и США. Минпромэнерго прогнозирует прирост разведанного запаса газа по категории В+С1 по Восточной Сибири и Дальнему Востоку в объеме 6 трлн м3 до 2030 года. При этом разведанные запасы, а также прогнозируемый прирост обеспечат предпосылки для годовой добычи газа на востоке страны к 2030 году до 190 млрд м3. Эти оценки подтверждают возможность создания в регионе крупного центра газовой промышленности. Согласно расчетам, на которые опираются авторы газовой программы, максимально возможный уровень спроса на газ по Восточной Сибири и Дальнему Востоку без учета Норильского промузла и собственных нужд газопроводов не превысят к 2020 году 33 млрд м3 и к 2030-му - 45 млрд м3. Максимально возможный объем спроса на российский газ в странах АТР и США оценивается в этот период в 50 млрд м3 в год. Этот объем примерно поровну делится между СПГ и трубопроводными поставками. Основная часть прогнозируемого спроса приходится на Китай и Республику Корея. Таким образом, поддержанная спросом добыча газа на востоке страны может составить порядка 1 20 млрд м3 в 2020 году и 130 млрд м3 в 2030-м. Ряд разделов программы, прежде всего, принципиальная схема развития газотранспортной системы для обеспечения внутреннего и внешнего спроса, перспектива развития газохимии в регионе, проблема использования гелия, а соответственно и окончательная оценка потребности в инвестициях на реализацию программы все еще находятся в стадии разработки и согласования. Выбор пути Рабочая группа Минпромэнерго РФ рассматривает три основных схемы транспортировки природного газа. О них также рассказал А.Яновский. Схема "Запад" предусматривает обеспечение внутренних потребностей региона и подключение Красноярского. Якутского и Иркутского газодобывающих центров к Единой системе газоснабжения и экспортной поставке сетевого газа в Китай и Корею. Сахалинский центр при этом обеспечивает сетевым газом потребителей своей области, Хабаровского и Приморского краев, а также производство сжиженного природного газа, который наряду с сетевым поставляется на экспорт. Схема "Центр" предполагает поставки газа для внутренних нужд региона и подключение Красноярского и Иркутского газодобывающих центров к Единой системе газоснабжения. Якутский центр обеспечивает внутренние нужды региона и поставки газа в Китай. Сахалинский газодобывающий центр обеспечивает потребности в газе прилегающих территорий Дальнего Востока, а также экспортные поставки сетевого газа в Корею и СПГ в Японию. Схема "Восток" предусматривает поставки газа для внутренних нужд региона и подключение Красноярского и Иркутского газодобывающих центров к Единой системе газоснабжения. При этом Якутский центр работает автономно для обеспечения внутренних нужд прилегающих территорий, а экспортные поставки газа осуществляются только из Сахалинского центра. Во всех трех схемах предусмотрена возможность строительства газопроводных перемычек между четырьмя центрами и создание на их базе Единой системы газоснабжения востока страны. Кроме того, рассматривается вариант освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения, предложенный компанией "РУСИА Петролеум", предусматривающий поставки газа в Иркутскую, Читинскую области и Республику Бурятия, а также строительство трубопровода для экспорта газа в Китай и Корею, начиная с 2008 года. Пока рабочая группа не отдала предпочтения ни одному из этих вариантов. В рамках межведомственной рабочей группы создана специальная подгруппа по газопереработке и газохимии. Предложения по нормативно-правовому обеспечению программы, в том числе по решению проблем привлечения средств, включая возможные зарубежные инвестиции, будут подготовлены позже, когда появится ясность по требуемому объему инвестиций. По предварительным оценкам, реализация комплексной газовой программы на востоке страны обойдется инвесторам в $35-45 млрд. Как сообщил А.Яновский, работа над региональной газовой программой должна быть завершена в первом полугодии текущего года. Перед внесением в правительство она будет рассмотрена на правлении "Газпрома", обсуждена с заинтересованными субъектами Российской Федерации и согласована с соответствующими министерствами. Особое мнение Когда речь заходит о Единой системе газоснабжения, подразумевается "Газпром". Газовый концерн много усилий прилагает к тому, чтобы взять под свой контроль газовые потоки востока страны и крупнейшие месторождения. Но, похоже, торопиться с инвестициями в разработку газовых кладовых Восточной Сибири "Газпром" не намерен. Как заметил директор ИГНГ СО РАН академик Алексей Конторович, газовый концерн не предполагает ввод в разработку многих открытых месторождений даже до 2030 года. Если это так, то вся программа лицензирования, на которую имеет большие виды МПР России, теряет смысл: зачем передавать в пользование участки недр, если работы на них начнутся в далеком будущем? Предположение о том, что главное действующее лицо российского газового рынка не планирует в обозримом будущем брать на себя основное бремя забот, связанных с разведкой и разработкой месторождений Восточной Сибири, косвенно подтвердили и представители самой компании. По мнению члена правления ОАО "Газпром", начальника департамента по добыче газа, газового конденсата и нефти Василия Подюка, сегодня запасы газа достаточны для удовлетворения перспективных потребностей Востока России, организации поставок в Единую систему газоснабжения и на экспорт. Первоочередными экспортными проектами здесь могут стать проекты освоения шельфовых месторождений Сахалина, запасов и перспективных ресурсов которых достаточно для удовлетворения прогнозируемого платежеспособного спроса на российский газ дальневосточных районов нашей страны и государств АТР на первом этапе. Принципиальный подход "Газпрома" заключается в необходимости комплексной разработки всех нефтегазовых ресурсов в регионе и создании единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения, подчеркнул В.Подюк. Конкретизируя этот тезис, он отметил, что интересам России соответствует подготовка межправительственных соглашений со странами АТР об основных принципах и условиях будущих поставок российского газа, а именно - не с отдельных месторождений, а с газовых систем. Все базовые месторождения, по убеждению "Газпрома", необходимо отнести к месторождениям федерального фонда углеводородного сырья. Право пользования такими месторождениями должно предоставляться решением правительства с учетом присутствия государства как приоритетного недропользователя. Само лицензирование недр применительно к газовым и газоконденсатным месторождениям и перспективным участкам на Востоке Сибири и на Дальнем Востоке, с точки зрения "Газпрома", необходимо отложить до утверждения правительством программы по созданию ЕСГ включая направления трасс газопроводов, сроки и объемные показатели. Кроме того, "Газпрому" не нравится безальтернативная ориентация правительства на аукционный режим передачи участков недр в пользование. Освоение месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока требует новых технологий и технологических процессов. В связи с этим газовый концерн предлагает выявлять будущих хозяев месторождений в два этапа. На первом этапе осуществлять предварительный отбор претендентов, изучив их производственные и инвестиционные программы, а на втором этапе проводить для отобранных претендентов закрытый аукцион. В.Подюк подчеркнул, что необходимо разработать налоговый механизм, стимулирующий горнодобывающие предприятия России к воспроизводству минерально-сырьевой базы. Разработать и реализовать системы административных и экономических стимулов, направленных на применение ресурсосберегающих технологий, разработку месторождений со сложными горно-геологическими условиями, рациональное и комплексное использование минерального сырья при его добыче и переработке. И все это необходимо учесть при подготовке новой редакции федерального закона "О недрах". Продолжая раскрывать позицию компании, зам. начальника департамента стратегического развития "Газпрома" Сергей Панкратов добавил, что, выделяя в качестве приоритета удовлетворение спроса на газ российских потребителей, необходимо решать эту задачу на рыночных принципах. Иначе говоря, цены должны складываться с учетом конкуренции между различными видами топлива и без прямого административного регулирования ценообразования со стороны государства. При этом не стоит рассчитывать на масштабное замещение газом местных углей. Газ должен использоваться, главным образом, для нужд коммунально-бытового сектора, а также для производства продуктов переработки. "Газпром" не считает, что необходимо как можно скорее начинать экспортные поставки газа на рынки АТР Как подчеркнул С.Панкратов, поспешные решения не всегда бывают правильными. Поэтому сроки начала экспортных поставок должны быть определены, исходя из условия обеспечения их максимальной эффективности для государства и конкретных недропользователей. Но не все согласны с таким подходом. Стратегия первична "Находятся теоретики, которые доказывают, что Китай не будет покупать российский газ, и по этой причине всячески затягивают проектирование и строительство восточных газопроводов", - отметил академик Алексей Конторович. И напомнил, что Китай, испытывая огромный дефицит в энергоносителях, уже строит терминалы для закупки и поставки сжиженного природного газа с Ближнего Востока. Газа там очень много. Когда газ Катара и Ирана придет в Китай, интерес к восточносибирскому газу, естественно, снизится, если не пропадет вовсе. Не нужно объяснять, кто от этого пострадает. Неопределенность в этом вопросе, как и во многих других, по мнению ученого, идет от отсутствия ясной стратегии государства при формировании восточносибирского нефтегазового комплекса. Какие цели ставит государство? Существует несколько вариантов ответа на этот вопрос. Можно сказать, что приоритетом государства является обеспечение внутренних потребностей в нефти и газе Восточной Сибири и Дальнего Востока. В этом случае местные ресурсы позволят региону обойтись без западносибирской нефти, а экспортные потоки нефти и газа в восточном направлении будут формироваться по остаточному принципу. Другой вариант: приоритетом являются экспортные поставки нефти и газа в страны ATR Тогда газификация Восточной Сибири и Дальнего Востока будет проводиться в ограниченном масштабе, а поставки нефти на НПЗ Восточной Сибири будут по-прежнему обеспечиваться нефтяниками Западной Сибири. Проект нефтепровода, который предлагает "Транснефть" и который одобрен правительством, судя по всему, ориентирован именно на этот вариант. Выбрав стратегию, можно переходить к анализу рынков и определять вероятные уровни добычи нефти и газа с дифференциацией во времени. В свою очередь, состояние запасов и уровня добычи нефти и газа позволят определить необходимые уровни прироста запасов. Важным фактором, сдерживающим многие годы начало добычи нефти и газа на месторождениях запада Республики Якутия и севера Иркутской области, а также в Красноярском крае, является отсутствие систем трубопроводного транспорта. Правительство поручило выполнить обоснование трасс "Транснефти" и "Газпрому". Но они работают врозь. Хотя известно, что если обе трассы проложить в одном коридоре, то их стоимость сократится примерно на 10%. Если же пустить газовую трубу по маршруту "Транснефти", то она пройдет мимо всех центров на юге Восточной Сибири. Тогда кого мы собираемся газифицировать? Отсутствует единая стратегия и тем более программа развития газоперерабатывающей, газохимической и гелиевой промышленности, строительства хранилищ гелиевого концентрата. Этой важнейшей высокотехнологичной проблемой никто не занимается. Перечень таких проблем, решение которых затягивается бюрократическими проволочками, можно существенно увеличить. В итоге мы теряем в росте валового внутреннего продукта, подъеме уровня жизни населения и теряем рынки. Существенные нюансы Ковыктинское газоконденсатное месторождение, расположенное в Иркутской области, определено энергетической стратегией России в качестве базового для создания в Восточной Сибири нового газодобывающего центра. В настоящее время запасы, утвержденные ГКЗ. по категориям С, . С2 составляют около 2 трлн м3. Причем, как подчеркнул Валерий Пак. генеральный директор "РУСИА Петролеум" - оператора проекта, прирост запасов был получен не путем пересчета или переоценки параметров залежей, а в результате реально проведенных геологоразведочных работ. При этом работы полностью финансировались за счет средств акционеров. Сейчас компания приступила к реализации первой очереди разработки Ковыктинского месторождения (так называемый региональный газовый проект или проект газоснабжения Иркутской области). Но региональный проект - это всего 7% возможностей месторождения. И. если не будет принято решение по магистральным трубопроводам, объемы добычи так и будут сдерживаться потребностями Иркутской области. Подчеркивая значимость проблемы, вице-президент ТНК-ВР Алистер Фергюсон напомнил, что по запасам Ковыкта сопоставима с общими запасами газа на территории всего Китая. Возможности месторождения позволяют легко удовлетворить внутренний спрос на газ. Однако полное освоение этой ресурсной базы возможно лишь при выходе на рынки Восточного Китая и Кореи. При этом по вопросу экспортной цены поставок нет конфликта интересов между участниками проекта и государством - все заинтересованы в максимальной цене продаж. К тому же выход на внешние рынки позволит сократить удельные затраты на производство газа, в том числе для российских потребителей. Участников Ковыктинского проекта поддержал заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по международным делам Василий Кузнецов. Он предложил рассмотреть в качестве первого этапа газовой программы Востока России строительство газопровода от Ковыкты в Китай и Корею. Ведь сегодня это единственное месторождение, готовое к разработке. Пока подтянутся другие, пройдет еще лет десять. Непозволительная роскошь упускать время и рынки. В то же время, как отметил исполнительный директор Нефтяного совещательного форума Владимир Коновалов, ограничения на строительство газопровода и экспорт газа удерживает эти компании от инвестиций в разработку месторождений. Причем, и строительство государственных магистральных трубопроводов не является исчерпывающим решением проблемы. Ведь строительство соединительных трубопроводов в условиях Восточной Сибири будет весьма дорогостоящим для частных инвесторов и не может быть прибыльным без специальных налоговых стимулов и возмещения затрат. Прежде чем вкладывать деньги, частные инвесторы должны убедиться в окупаемости затрат. Возможно, это госгарантии на экспорт всего добытого в рамках отдельных проектов углеводородного сырья. В.Коновалов заявил, что планируемое правительством ограничение участия иностранных компаний в крупных нефтегазовых проектах уменьшает конкуренцию и ограничивает способность страны получать выгоду от сотрудничества с международными компаниями. Это предостережение тем более справедливо для проектов Восточной Сибири, нуждающихся в крупных капитальных затратах и связанных с большими рисками. С тем. что без государственной поддержки, без особых налоговых режимов задачу создания на востоке страны нового центра нефтегазодобычи не решить, согласен и депутат Госдумы РФ Виталий Басыгысов. Наряду с этим, он заострил внимание и на другой проблеме: сегодняшнее распределение доходов от нефти и газа практически ничего не оставляет регионам. В отличие от традиционных районов добычи углеводородного сырья, на востоке страны практически с нуля придется формировать не только производственную, но и социальную инфраструктуру. Соответственно государство должно позаботиться о том, чтобы большая часть налоговых доходов оставалась в регионах. Обобщая результаты дискуссии, председатель Комитета Госдумы РФ по природным ресурсам и природопользованию Н.Комарова еще раз подчеркнула, что современное законодательство о недрах и недропользовании должно содержать все необходимые инструменты для экономико-правового регулирования и стимулирования геологоразведки и добычи, создания всей необходимой инфраструктуры. Законы должны помочь тому, чтобы заявка на освоение углеводородных ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока была полностью реализована.

"Утро России", 24.05.05

В Хабаровске под патронажем Константина Пуликовского прошел второй съезд горнопромышленников российского Дальнего Востока. 40% промышленного производства в федеральном округе обеспечивают отрасли, связанные с добычей полезных ископаемых. В Республике Саха (Якутия), Чукотском автономном округе, Сахалинской и Магаданской областях этот показатель превышает 60%. На Дальнем Востоке сосредоточено 100% общероссийской добычи алмазов, 55% добычи золота, 90% вольфрама, 80% свинца. Горнодобывающая отрасль обеспечивает работой 120 тысяч человек. По оценке делегатов съезда, действующая в России система налогообложения добычи полезных ископаемых не стимулирует эффективное использование минеральных ресурсов. Разрабатываются, в основном, высокорентабельные месторождения, а участки со сложными горнотехническими условиями не осваиваются. Недропользователи, добывающие сырье на разных по рентабельности месторождениях, поставлены в неравные условия. В связи с чем необходимо ввести дифференциацию ставки налога на добычу полезных ископаемых в зависимости от горно-геологических условий. Делегаты справедливо говорили, что существующая система лицензирования предполагает многократное согласование документов в Минприроды и в других федеральных министерствах и ведомствах, в том числе и на мелкие месторождения рассыпного золота. Горнопромышленники предложили рассмотреть вопрос о делегировании Федеральным агентством по недропользованию полномочий по проведению аукционов, выдаче и аннулированию лицензий на поиски, оценку и разработку мелких и средних месторождений полезных ископаемых его территориальным органам. С 2002 года значительно снизилось финансирование геологоразведочных работ за счет государственных средств. Это привело к истощению минерально-сырьевой базы. На съезде прозвучало предложение внести изменения в Бюджетный кодекс страны, и часть налога на добычу полезных ископаемых направлять на развитие минерально-сырьевой базы России. РИА "Восток-Медиа". Уважаемые делегаты! Представители Приморского горно-обогатительного комбината и горнорудной компании "АИР", являющиеся технологически и организационно неразрывно связанными партнерами, вторично участвуют в данном съезде, поэтому хотелось бы дать некоторый анализ положения дел горнорудной подотрасли Приморского края. В 1990 году комбинат давал 4% ее товарной продукции, в прошлом году выпуск составил 24%. Казалось бы, увеличение составило 6 раз, но увеличение выпуска продукции комбината и компании в долларах фактически составило 2 раза. Разница объясняется развалом горнорудной подотрасли. В крае исчезли все 19 угольных шахт и 12 рудников, горнодобывающие предприятия сократили производство в 4-5 раз по сравнению с 1990 годом и находятся в тяжелейшем положении. Приморский ГОК - единственное в крае (и в России) вольфрамдобывающее предприятие из бывших 10. Многие предприятия подотрасли края из-за чиновничьего беспредела, неумелого руководства, высоких тарифов и непомерных налогов практически исчезли (в том числе Хрустальненский ГОК, Приморский прииск, Лермонтовская ГРК) либо значительно сократили выпуск продукции (Дальполиметалл, Ярославский ГОК, "Бор)". Не минула горькая чаша и Приморский горно-обогатительный комбинат, когда он в результате неуклюжего чиновничьего хозяйствования тоже простоял 2,5 года. В советские времена никто, включая директоров, не занимался экономикой предприятий, все работали на план выпуска продукции, поэтому когда мы столкнулись с мировым рынком, оказалось, что численность работников у нас в 12-25 раз выше, чем на аналогичных предприятиях за рубежом. Чтобы выжить, мы сократили численность работающих в 3 раза и одновременно повысили их материальную заинтересованность: средняя заработная плата у нас в 2 раза выше краевой и в 1,5 раза выше, чем в других горных предприятиях. За последние 5 лет мы снизили материальные и энергетические затраты на 30-40%. Комбинат является градообразующим предприятием, выплачивает 70% налогов Красноармейского района, 120, 150 и 187 млн руб. в бюджеты всех уровней в последние 3 года. В прошлом году комбинат выплатил налогов столько же, сколько все горнорудные предприятия края. На одного работающего это 240 тыс. руб. в год при начислении заработной платы 140 тыс. руб. В то же время краевая налоговая инспекция продолжает наращивать аппетиты, незаконно требуя увеличить налог на добычу в 2 раза. Такое налоговое бремя мы едва выдерживаем, дальнейшее повышение сведет нас в могилу. Это касается не только Приморского ГОКа, но и 90-95% предприятий края и Дальнего Востока. Положение дел, особенно на Дальнем Востоке, усугубляется катастрофическим снижением населения (за счет вымирания и миграции на запад России). По сравнению с 1990 годом его население сократилось на 23%, в том числе Приморского края на 13%, Магаданской области - на 53%, Сахалинской области - на 27%. Через 40 лет Россия лишится Дальнего Востока, а через 100 исчезнет сама, если мы не разработаем срочную и финансово насыщенную программу спасения России и в первую очередь Дальнего Востока. Гангрена развала начнется с него. Известно, что тарифы МПС и РАО "ЕЭС" для Дальнего Востока выше российских в 3 раза. В себестоимости горных предприятий Дальнего Востока доля железной дороги составляет 30-40%, что в 4-6 раз выше мирового уровня. В свое время царь установил вполне божеские тарифы МПС, а коммунистам хватило ума оставить их, что связало Россию железной дорогой, теперь же она является могильщиком Дальнего Востока. Тарифы МПС и РАО "ЕЭС" вытягивают с Дальнего Востока в Москву ежегодно сверх налогов 85 млрд руб., в том числе из Приморского края 25 млрд руб., они могут стать одной из основных причин разорения экономики и утраты Дальнего Востока. При этом монополисты МПС имеют рентабельность грузовых перевозок 80%, РАО "ЕЭС" - 150-220% в разные годы, при рентабельности всей деятельности края 3% и 40% убыточных предприятий. Такая рентабельность характерна для умирающей экономики. Однако не следует объяснять все наши беды только не зависящими от нас факторами. Важнейшим условием развития экономики является умение руководить в условиях мирового рынка. Выше сказано о развале Лермонтовской ГРК, которая в свое время проектировалась, строилась и запускалась Приморским ГОКом, и первые (1988-91-й) годы отработала с рентабельностью 115%. Министерство выделило ее из состава комбината в конце 91-го года, и уже в 92-м прибыли не стало, а с 1993-го компания стала глубоко убыточной, проела свои активы к 2003 году, задолжала 260 млн руб. налогов и перестала существовать: в 2004 году она выплатила аж 72 тыс. руб. налогов. Поселок в 3 тыс. человек остался без единого предприятия и средств к существованию. Отдайте ее нам, и мы снова сделаем из нее конфетку. Кстати сказать, есть расхожее мнение, что причинами развала экономики СССР и России явились приватизация и соответствующее акционирование. К сожалению, развал экономики СССР произошел, когда о приватизации даже не говорили. Развал экономики России продолжился во время разговоров о приватизации, но не из-за нее.Примером мог бы стать Приморский ГОК. Работники комбината в соответствии с решением трудового коллектива подготовили приватизацию по первому варианту. При этом они отыскивали бывших работников комбината по всем республикам развалившегося Союза и включили в список около 2 тысяч акционеров, которые бесплатно получили и частично выкупили 51% акций комбината. Остальные 49% были выкуплены 4 фирмами на чековых аукционах, 3 из которых были московскими. Впоследствии все 4 фирмы приказали долго жить, и нам пришлось собирать свои акции по всей России и даже на Кипре. Сейчас в руках трудового коллектива 99% акций. Акционеры и работники находят общий язык в вопросах деятельности комбината и его сохранения, хотя удержаться на рынке очень трудно. Геологоразведочные работы на еще оставшихся в живых предприятиях не ведутся вообще, запасы истощаются и вскорости исчезнут. Запасов руды у комбината осталось приблизительно на 10 лет. Чтобы продлить жизнь комбината и поселка, мы прилагаем все усилия по разведке месторождений вблизи его. Для этого ежегодно требуется финансовых средств 30-50 млн руб. Хотелось бы иметь помощь от администрации края. Чтобы в будущем обеспечить себя работой, мы взяли направление на диверсификацию деятельности и развиваем лесоперерабатывающий комплекс. Только в последние 2 года за счет повышения мировой цены на вольфрам получили возможность плотно приступить к развитию лесозаготовок и лесопереработки, куда уже вложили 160 млн руб. В текущем году планируем вложить еще 100 млн. Доведя объем лесопереработки до 200 тыс. куб. м в год, мы рассчитываем сравнять ее "товарку" с вольфрамовой. За все время работы ЛПК мы не продали и не продадим ни одного бревна - только изделия. ЛПК мы осуществляем на основе мирового опыта бережных лесозаготовок, глубокой переработки пиловочника, а также полной утилизации отходов не только своих, но и других лесозаготовителей. При этом лес будет охраняться и восстанавливаться до нового его использования через 60-80 лет. Утилизация отходов позволит отказаться от закупки 15 тыс. тонн мазута в год. Однако все эти доводы не убеждают "радетелей государственных интересов" в нашей полезности и эффективности по сравнению с пиратами, варварски грабящими тайгу под видом санитарных рубок, уничтожая дуб, кедр и ясень. Наши лесозаготовительные участки находятся в 100-200 км от комплекса, а дуб и кедр вырубаются пиратами в 10-15 км вокруг поселка и кругляком продаются в Китай. Развитие лесопромышленного комплекса края и Российской Федерации может дать товарной продукции столько же, сколько дает сейчас добыча нефти. Сейчас же доходов от лесной продукции мы получаем в 10 раз меньше, чем от нефти. Фото: - Владимир ШАГОЙКО, генеральный директор ОАО "Приморский горнообогатительный комбинат".

"Тувинская правда", 04.06.2005

Я вспомнил отрывок из старой песни, где поется: "Молодым везде у нас дорога, старикам везде у нас почет". Точно так же и в литературе. Молодым писателям, конечно, легче идти по проторенной дороге, которую проложили зачинатели литературы и продолжатели их литературных традиций, но в то же время у молодых и ответственности больше. Они должны продолжить начатое их предшественниками и показать не только прошлое народа, но и настоящее и будущее, внести в литературу новое и развивать ее. Давайте познакомимся с одним молодым и талантливым прозаиком якутской литературы, который совсем недавно встал на творческий путь. Он - парень 25 лет, красивый, жизнерадостный, интеллигентный и знающий свои цель и смысл жизни. Гаврил Николаевич Васильев (псевдоним Ала Чуо) родом из села Борогонцы Усть-Алданского улуса Республики Саха. После школы, пройдя курс профориентации, поступил в Якутский госуниверситет им. М.К. Аммосова. В 2004 году получил специальность "Филолог. Учитель якутского языка и литературы". С 2004 г. стажер-преподаватель кафедры якутской литературы и аспирант ЯГУ. Воспитали парня родители Татьяна Дмитриевна и Николай Иванович. Они сейчас живут и работают в с. Сасалыкаан. Мать в свое время училась в Ленинграде. По словам родителей, Гаврил вспоминает, что у них был предок Ухуктаах, влиятельный, авторитетный чиновник. Также писатель Сергей Васильев-Борогонский приходится ему дальним родственником. С 1997 года Гаврил начал писать стихи. Сейчас он оценивает их как детские. Сочинением стихов продолжал заниматься и будучи студентом. Его рукопись находится в национальном издательстве "Бичик", может, когда-нибудь выпустят. Первые заметки, статьи, стихи и рассказы публиковались во многих газетах и журналах. Научные доклады вошли в сборники конференций, проведенных в честь писателей А.Е. Кулаковского, П.А. Ойдунского, а также в сборник материалов научной конференции Якутского госуниверститета. Гаврил получает стипендию имени народного писателя Д.К. Сивцева - Суорун Омоллона за литературное творчество в 2000-2001 гг. А в 2002- 2003 гг. он был признан лидером литературного кружка "Байыанай Алгыха". В кружке занимались по принципу "в споре рождается истина". Когда собираются люди одного интереса, это не только интересно, но и у каждого есть возможность развиваться в литературном плане. Гаврил был участником XIV республиканского совещания молодых писателей Якутии 24-25 марта 2004 года в г. Якутске. На совещании его рекомендовали на литературный грант. Я спросил его о происхождении псевдонима Ала Чуо. Он сказал мне: "Когда ехал из города в свое село, вдруг