На этот шаг Япония готова пойти из опасений, что серьезная катастрофа в Токио, где сосредоточены все политические и экономические функции столицы, может нанести большой ущерб всей стране.
Город-дублер должен находиться на достаточном расстоянии, чтобы одна и та же катастрофа не могла одновременно разрушить оба центра. В качестве варианта такой «резервной» столицы рассматривается Осака – центр крупной агломерации на юго-западе острова Хонсю и третий по количеству жителей город Японии.