За нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации (ч. 1 и ч. 2 ст.39 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 42 Земельного кодекса РФ) инспекторы Управления Росприроднадзора по РС(Я) возбудили дела об административном правонарушении в отношении должностных лиц и юридического лица ООО «Востокнефтепровод», в соответствии со ст. 8.1, ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ.
Напомним, что аварийный разлив нефти на трубопроводной системе «Восточная Сибирь – Тихий океан» произошел в ночь на 19 января 2010 года в тридцати километрах от города Ленск по время проведения плановых работ по устранению дефекта. Всего вытекло 450 кубометров нефти на общей площади в 20 тысяч квадратных метров.
«По словам специалистов, участок трубопроводной системы общей протяженностью 10 километров, где проводились работы по вырезке дефекта, был выведен из эксплуатации и отсечен магистральными задвижками. Всего планировалось откачать 2500 кубометров нефти. На 1351,8 км системы ВСТО в охранной зоне нефтепровода были обустроены 5 амбаров по 300 кубометров каждый для откачиваемой нефти.
Раскачка ремонтируемого участка производилась передвижными насосными установками в течение пяти часов. Дооткачка на месте вырезки дефекта проводилась в течение 10 с половиной часов насосом ЦНС 150-50. Раскачка из временного вантуза в амбары велась по линии сборно-разборного трубопровода протяженностью 250 метров, проложенной вдоль кромки леса за нефтепроводом с целью исключения механического повреждения в период производства работ».
Разлив нефти произошел из-за того, сделали вывод специалисты, что "во время проведения раскачки произошла разгерметизация шлейфа, вследствие чего нефть попала на почву". По итогам технического расследования комиссия ООО «Востокнефтепровод» причиной инцидента назвала разгерметизацию уплотнения замка сборно-разборного трубопровода 150-6. Это подтверждает и акт проверки №1-10/09-МТ Западно-Сибирского управления Ростехнадзора.
Площадка под линию сборно-разборного трубопровода не была спланирована и не была расчищена от снега, в результате чего образовался перекос трубопровода. Разгерметизация соединения трубопровода произошла как раз в месте перекоса из-за изменения режимов в процессе проведения работ по откачке нефти. Причем, утечка не была своевременно обнаружена. Нефть протекла под полуметровым слоем снега в сторону лесного массива.
Утечка нефти из трубопровода была остановлена 20 января. Управление Росприроднадзора по Якутии совместно с другими подразделениями республиканского министерства охраны природы начало проверку 21 января.
Комиссия установила, что площадь загрязнения составила 20 тысяч квадратных метров.
Прокуратура Ленского района 26 января возбудила в отношении ООО «Востокнефтепровод» дело об административном правонарушении.
4 февраля в городе Ленске состоялось рассмотрение административных дел в отношении виновников аварии. Постановлением от 4 февраля 2010 года на ООО «Востокнефтепровод» за несоблюдение экологических требований при эксплуатации опасного производственного объекта наложен административный штраф в размере 20 тысяч рублей, за порчу земель в результате нарушения правил обращения с опасными для здоровья и окружающей среды веществами (нефтью) наложен административный штраф в размере 30 тысяч рублей.
За несоблюдение экологических требований при эксплуатации опасного производственного объекта трое должностных лиц ООО «Востокнефтепровод» привлечены к административной ответственности, на них наложен штраф в размере 2 тысяч рублей на каждого. Также руководству предприятия выданы предписания об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
5 февраля представители министерства охраны природы Якутии и управления Росприроднадзора по РС(Я) провели осмотр места аварии. К этому времени «Востокнефтепроводом» была уже проведена «черновая» зачистка. Выстелено временное дорожное покрытие высотой 10-15 сантиметров для проезда автомобильного транспорта по всей протяженности разлива и для исключения возможности попадания нефтепродуктов в очищенный грунт от колес автомобилей.
На момент осмотра ширина зачищенной территории составляла около 40 метров. В нижнем уровне места разлива имелась дамба высотой 1,5 метра и длиной 40 метров. За дамбой организован приямок, который планируется использовать для сбора талых вод в паводковый период и предотвращения попадания нефти в водные объекты. Планируется обустроить еще одну дамбу - ниже первой по уровню. В период проведения «чистовой» зачистки будут продолжены работы по увеличению высоты дамбы и обустройству гидрозатвора.
На 1330-м километре линейной части ТС ВСТО на отведенном под площадку хранения трубной продукции участке обустроены два амбара для сбора и утилизации нефтезагрязненного грунта методом термической обработки на установках типа «Форсаж».
Для устранения последствий разлива нефти произведены вырубка и расчистка участка леса. В начальной точке загрязнения вырублена просека, вывезена древесина. Уборка замазученности произведена на территории в 7856 квадратных метров. Всего было вывезено с участка 380 кубических метров нефти. На 1349,6 км нефтепровода в «кармане» оборудован временный «амбар» для накопления загрязненного грунта, вывозимого с места разлива для последующей вывозки загрязненного грунта НПС «Талакан» на площадку для временного хранения и последующей утилизации.
Министерство охраны природы Якутии и Управление Росприроднадзора по РС(Я) выявили многочисленные нарушения. Не была обеспечена безопасность производимых работ, несвоевременно обнаружена и устранена утечка нефти, хотя при откачке нефти должен был быть обеспечен постоянный визуальный контроль, как и производственный контроль за исполнением регламентов ОАО АК «Транснефть» в области соблюдения технологии производства ремонтных работ. ООО «Востокнефтепровод» несвоевременно направило в Управление Росприроднадзора по РС(Я) информацию о разливе нефти, что является нарушением федерального закона «Об отходах производства и потребления». По этому факту прокуратура г. Ленска возбудила административное дело по ст.8.5 КоАП РФ.
5 февраля в городе Ленск состоялось рассмотрение еще одного административного дела. В соответствии с постановлением № 06-ЕС на ООО «Востокнефтепровод» наложен административный штраф в размере 10 тысяч рублей за сокрытие информации о разливе нефти на 1351,5 км ТС «ВС-ТО».
