Так, согласно статье 72 (пункт В статьи 1) Конституции Российской Федерации, вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. А согласно статье 109 Регламента, законопроекты совместного ведения должны быть разосланы субъектам Российской Федерации для дачи заключения – согласия или несогласия – не менее 45 дней до даты рассмотрения данного вопроса.
"Законопроект поступил в Госдуму 17 ноября. Решение о рассылке Советом Думы принято 19 ноября. Как видите, не пришло и 30 дней со дня рассылки", – подчеркнул депутат.
На сегодня есть заключения только от двух субъектов федерации. От дальневосточных субъектов нет ни одного заключения, заметил парламентарий.
По словам депутата, законопроект вызвал очень большой общественный резонанс в Республике Саха (Якутия). "Я как представитель своих избирателей в высшем законодательном органе страны считаю своим долгом и честью довести до всех, какие же вопросы волнуют избирателей". Парламентарий напомнил, что около века назад был очень красивый и соблазнительный лозунг: «Заводы – рабочим! Землю – крестьянам!». Четверть века назад произошла ваучерная приватизация «по Чубайсу». Было обещано, что всем дадут по кусочку собственности, и всем показалось, что жить будем на проценты от этой самой собственности. Сейчас вновь предлагается бесплатная раздача земли. И вновь возникает вопрос: «Задумали хорошо. Но не получится ли, как всегда у нас в России?!».
"И не окажутся ли в одно прекрасное утро все наши земли в собственности у наших друзей – но иностранцев?!" – задал вопрос депутат.
Тумусов предложил действовать поэтапно. На первом этапе дать возможность в пределах субъекта обеспечить выделение земельных участков постоянным жителям. На втором этапе делать это уже в масштабе Дальневосточного Федерального округа. И, наконец, на третьем этапе предоставить возможность получить землю всем желающим гражданам Российской Федерации.
Еще одним недостаток законопроекта депутат видит в том, что в нем не отрегулированы вопросы правоотношений с территориями традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.
"Вот, например, ученые подсчитали, что для полноценного содержания одного оленя требуется 20 гектаров земли, для лошадей на одну голову необходимо 18 га, для обеспечения питания и выгула одной головы крупного рогатого скота - 3 гектара земли. Для нормального занятия сельским хозяйством, оленеводством, коневодством или разведением крупного рогатого скота одного гектара земли явно недостаточно", – заключил парламентарий.
Четвертым серьезным возражением по законопроекту депутат назвал вопросы, связанные с использованием охотничьих угодий. "Охотпользователи могут реально лишиться своего права долгосрочного пользования охотничьими ресурсами на той части территорий земельных участков, на которые будут поданы заявки. А ведь они оформляли охотугодья по ранее принятым нами же законам", – сказал парламентарий.
Депутат также отметил, что в законопроекте говорится только об особо охраняемых территориях федерального значения, тогда как ничего не сказано об особо охраняемых территориях регионального и местного значения.
Кроме того, его беспокойство вызывает регулирование предоставления земельных участков, покрытых лесными насаждениями, а так же то обстоятельство, что законопроектом не учитывается возможность залегания в недрах испрашиваемых земельных участков полезных ископаемых.
Депутат отметил, что имеются и другие замечания и вопросы, которые будут оформлены в виде поправок фракции «Справедливая Россия» ко второму чтению законопроекта.
