Напомним, что проект закона с учетом поправок прошел второе чтение на сорок втором пленарном заседании парламента. На этот раз речь шла о принятии закона в третьем чтении. В обсуждении приняли участие замминистра труда и социального развития Валентина Синцова, руководитель отдела департамента по государственно-правовым вопросам и взаимодействию с федеральными органами РФ Ольга Захарова, заместитель председателя федерации профсоюзов Михаил Кочнев и председатель рескома профсоюзов Вячеслав Алексеев.
В доказательство необходимости принятия закона с информацией выступила Валентина Синцова. Замминистра отметила заметное расхождение между размерами заработной платы федеральных госслужащих и наших. В период на 2002-2006 годы зарплата госслужащих существенно отстала от уровня федералов, и повысилась за этот отрезок времени лишь в два раза: «если в 94-м году заработная плата работников органов госслужбы составляла четыре набора прожиточного минимума, то в 2006-м всего три набора», отметила она.
«На сегодня зампред правительства РФ без коэффициентов и надбавок получает 128 тысяч рублей, тогда как действующая зарплата зампреда Якутии составляет всего 25 тысяч, с надбавками это сумма может достигнуть 60 тысяч рублей. Но мы, в принципе, и не претендуем на аналогичную зарплату. Министры федерального уровня получают 125 тысяч рублей, а наши министры – 15,720 рублей, с учетом поощрений и надбавок – в пределах 55 тысяч рублей. Учитывая наши экстремальные условия проживания, наши руководители получают зарплату в два раза ниже необходимого».
По словам Синцовой, оклад специалиста второй категории ниже установленного сегодня минимального размера оплаты труда и составляет всего 990 рублей. Замминистр подчеркнула, что это оценивается как факт нарушения российского законодательства о минимальном размере оплаты труда. По ее мнению, не должно быть резкого отличия в зарплатах главного специалиста федерального и республиканского уровня: в сравнении с первым, который получает 18885 рублей, зарплата второго составляет где-то 7-8 тысяч рублей.
Как заметила Синцова, отставание уровня заработной платы госслужащих отмечается и в другом показателе: повышение размера оплаты труда госслужащим происходило за период с 2002 по 2006 годы всего два раза, тогда как бюджетникам увеличивали его пять раз – повышение в 2,3 против 1,6 раза.
Свое мнение высказал Михаил Кочнев: «Я считаю, что наши госслужащие работают не хуже, чем в Москве, или где-либо, поэтому не должно быть таких резких отличий в размере зарплаты. Принятие закона о повышении зарплаты госслужащим не надо откладывать», считает он.
Такого же мнения придерживается Вячеслав Алексеев, который настаивает на приведение в соответствие системы оплаты труда республиканских госслужащих с общероссийской: «принятие закона сдерживает то, что все поправки и дополнения должны быть определены законом, поэтому сегодня у правительства практически нет возможности провести индексацию, повышение заработной платы», отметил он.
Парламентарии Екатерина Никитина и Юрий Готовцев высказали общее мнение, что, в первую очередь, в проекте закона должны быть определены основные источники финансирования. И только в случае этого депутаты дадут одобрение закону, который, возможно, начнет действовать с 1 января 2008 года.
Как заметила Екатерина Никитина, «правительство не очень четко поставило задачу, представив нам законопроект, где написано, что он вступает в силу с момента подписания, внося при этом какие-то поправки, которые только и вводят в заблуждение депутатов».
Исходя из этого, вице-спикер предложила не рассматривать законопроект в третьем чтении и рекомендовала представить четкий, подписанный председателем правительства, документ к следующему пленарному заседанию парламента. Члены Экспертного совета поддержали это предложение.
