Это минимум, необходимый РФ для сохранения неразрывности транспортной сети, военной и экономической безопасности, говорится в концепции. Они не могут быть закрыты никогда — независимо от имущественной и иной принадлежности.
Первая дюжина аэропортов позиционируется чиновниками как потенциальные хабы (крупные транзитные узлы), на которые придется не менее 20% трансферных пассажиров в общем потоке. В каждом из них предполагается наличие базовой авиакомпании. В перечень из 12 международных узловых аэропортов вошли Домодедово, Шереметьево, Внуково (все три — в Москве), Пулково (Петербург), Кольцово (Екатеринбург), Толмачево (Новосибирск), Курумоч (Самара), Пашковский (Краснодар), Емельяново (Красноярск), Иркутск, Хабаровск, Кневичи (Владивосток).
Второй список состоит из узловых внутрироссийских аэропортов, в который включены аэропорты Тюмени, Сургута, Нового Уренгоя, Архангельска, Мурманска, Нарьян-Мара, Сыктывкара, Казани, Абакана, Кызыла, Норильска, Томска, Туры, Туруханска, Улан-Удэ, Читы,Якутска, Магадана, Мирного, Анадыря, Петропавловска-Камчатского и Южно-Сахалинска. Необходимыми для связности сети названы аэропорты Калининграда, Салехарда, Хатанги, Тикси, Чокурдаха, Певека, Охотска, Махачкалы, Волгограда, Омска, Тынды, Благовещенска, Жиганска, Усть-Неры и Тиличиков. Социально значимыми признаны аэропорты Нижнего Новгорода, Уфы, Перми, Челябинска, Сочи, Анапы, Минеральных Вод и Ростова-на-Дону.
Концепция предполагает, что инвестиции в отрасль до 2015 года составят 870 млрд руб. Почти 64% из них (555,3 млрд руб.) должно быть выделено из федерального бюджета, треть — из региональных, 3,7% — в рамках частно-государственного партнерства.
