Айаал Степанов: «В агрокомплексе должен активно заработать бизнес»
Министр сельского хозяйства Айаал Степанов одновременно является и директором Якутского научно-исследовательского института сельского хозяйства. Накануне выездного заседания в газете «Якутия» была опубликована его обстоятельная статья «Состояние и перспективы развития сельского хозяйства республики и его научное обеспечение».
Автор публикации, прежде всего, особо подчеркнул, что агропромышленный комплекс Якутии является крупнейшим производителем сельскохозяйственной продукции в Дальневосточном федеральном округе.
В организациях сельского хозяйства республики занято 19 тыс. человек. Кроме того, насчитывается 2,9 тыс. крестьянских хозяйств - индивидуальных предприятий и 118 тыс. личных подсобных хозяйств населения, производящих сельскохозяйственную продукцию.
В 2002 году была принята Президентская программа социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2002-2006 годы. С точки зрения использования бюджетных средств, она эффективно реализуется – объем валовой продукции сельского хозяйства на 1 рубль бюджетных средств по сельскому хозяйству возрос за 2001-2004 годы с 1,9 до 3,3 рубля.
При опережающем росте промышленной продукции удается сохранить долю сельского хозяйства в валовом региональном продукте республики на уровне 7%, что вывело республику на передовые рубежи по всему Дальневосточному региону.
Министерство сельского хозяйства РС(Я) проводит работу по двум федеральным целевым программам. По программе "Социальное развитие села до 2010 года" введено в эксплуатацию 16 тыс. кв. метров жилья, 196 км локальных водопроводов, 29 км газовых сетей и приведены в нормативное состояние 25 км дорог. По программе "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы" с учетом РЦП "Обводнение и водоснабжение группы заречных улусов" проведены мелиоративные мероприятия на 2,6 тыс. га земли, введен в эксплуатацию магистральный водовод с.Бедеме -- оз.Нал -- Тюнгюлю протяженностью, 19,6 км.
По Инвестиционной программе республики за 2002-2004 годы на развитие производственной и социальной инфраструктуры республики направлено 11,1 млрд рублей, из которых на развитие села выделено 4,1 млрд рублей, или 37%.
Доминирующей в республике является отрасль животноводства, которая в основном более развита в центральных улусах. Однако дальнейшему росту поголовья крупного рогатого скота и лошадей мешает дефицит сельскохозяйственных угодий и кормовой базы. Внедрена новая технология "Сенаж в упаковке". Ее используют машинно-технологические станции в Амгинском, Олекминском, Таттинском, Сунтарском улусах . По этой технологии в 2004 году заготовлено более 3 тыс. тонн сенажа. В 2005 году планируется приобрести порядка десяти сенажных комплексов и заготовить по этой технологии 10-12 тыс. тонн сенажа, что ориентировочно доведет обеспеченность сочными кормами до 30%. Для решения проблем кормопроизводства также необходимо решить вопросы мелиорации земель, создания культурных пастбищ, сенокосов, восстановления кормовых угодий, рационального использования ресурсов естественных сенокосов и пастбищ, улучшения условий труда на местах производства кормов.
Растениеводство. Общая площадь сельскохозяйственных угодий в Якутии составляет 1 млн 640 тыс. га, из них половину занимают пастбища, 30% - сенокосы и 7% - пашни, 13% - залежи. Более половины пашен приходится на зерновые культуры, 1/4 - на кормовые культуры, 20% - на картофель, 4% - на овощные культуры. Из-за отсутствия службы защиты растений в республике не проводятся работы по прогнозированию болезней и вредителей сельскохозяйственных растений, что отражается на объемах и качестве овощной продукции.
В оленеводстве проведена работа по кооперации мелких разобщенных общин и концентрации оленепоголовья в специализированных хозяйствах.
Перерабатывающая промышленность. По итогам 2004 года при объеме валовой продукции сельского хозяйства 10,4 млрд рублей произведено потребительских продовольственных товаров на сумму 4,9 млрд рублей, что в сопоставимых ценах на 9% выше уровня 2003 года. Растут объемы производства цельномолочной продукции, масла животного, колбасных изделий, минеральной воды благодаря вводу новых производственных мощностей и реконструкции перерабатывающих цехов.
На начало 2005 года зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц 112 сельскохозяйственных потребительских кооперативов и 303 сельскохозяйственных производственных кооператива.
В настоящее время основной потенциал аграрной науки нашей республики представлен следующими научными учреждениями: Якутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства СО РАСХН, Якутская государственная сельскохозяйственная академия, Институт биологических проблем криолитозоны СО РАН, Институт северного луговодства АН РС(Я), Институт прикладной экологии Севера, Институт региональной экономики АН PC (Я).
По мнению министра, аграрная наука в республике достаточно развита, но требуется решить ряд проблемных ситуаций, которые «препятствуют созданию оптимальной схемы взаимодействия науки и практики в нашей республике".
На его взгляд, в научных учреждениях должны более активно работать научно-консультационные и внедренческие центры, которые существуют, например, в ЯНИИСХ СО РАСХН и ИСЛ АН РС(Я).
Необходимо перейти от базирования деятельности институтов на своих опытно-производственных хозяйствах и стационарах на более обширные участки в других улусах, особенно в проблемных по сельскохозяйственным показателям.
Необходима более полная информация населения об эффективных методах и технологиях, отстают в этом плане пропаганда и реклама достижений науки.
В настоящее время Якутский НИИ сельского хозяйства является одним из крупнейших научных учреждений на северо-востоке России. Сотрудники ЯНИИСХ являются авторами и оригинаторами трех пород северных оленей, якутской породы лошадей, аборигенного якутского скота, зональных типов симментальского и холмогорского скота, 20 сортов зерновых культур, 11 сортов многолетних трав, 4 сортов черной смородины, новых биологических и ветеринарных препаратов для сельского хозяйства.
Разработана зональная система семеноводства сельскохозяйственных культур, созданы научные основы повышения кормовой базы республики, разработаны перспективные направления и модели развития машинно-технологических станций в республике на основе кооперирования сельских товаропроизводителей, которые являются основными производителями сочных кормов (силос, сенаж в упаковке).
Научно-технический совет МСХ РС(Я) разработал и внедрил планы селекционно-племенной работы по крупному рогатому скоту и лошадям до 2015 года. В частности, они предусматривают поставки племенных сельскохозяйственных животных на лизинговой основе. По селекции лошадей якутской породы разработаны стандарты к шести формируемым высокопродуктивным линиям лошадей якутской породы.
Совместно со специалистами МСХ РС(Я) разрабатываются и внедряются модели развития сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, механизмы государственной поддержки и расчет товарного кредитования сельских товаропроизводителей с учетом перехода на местное самоуправление, повышения экономической эффективности товарного производства.
Сотрудниками лаборатории биохимии и переработки сельскохозяйственных продуктов разработаны технологические инструкции и технические условия по производству национальных молочных продуктов, полуфабрикатов из мяса якутской лошади, замороженного кобыльего молока, обеспечивающего круглогодичное производство кумыса, быстрозамороженного картофеля, овощей, ягод с использованием естественного холода, которые необходимы для обеспечения населения продуктами высокого качества.
Активно развивается ветеринарная медицина. За разработку вакцины против мыта лошадей трое научных сотрудников института в 2004 году удостоены Государственной премии РС(Я) в области науки и техники. Троим научным сотрудникам присвоены заслуженные звания РФ и РС(Я) за вклад в развитие сельскохозяйственной науки.
Большое внимание уделяется подготовке научных кадров. Так, действуют три диссертационных совета по защите кандидатских диссертаций. За последние пять лет ученые-аграрники предложили для практики 48 готовых научных разработок. В вузах РС(Я) ведется подготовка кадров по девяти основным сельскохозяйственным специальностям. В учреждениях PC (Я) имеются аспирантура по восьми специальностям и специализированные советы по трем специальностям.
Под научно-методическим руководством СО РАСХН в 2001 году в ЯНИИСХ СО РАСХН создана Малая сельскохозяйственная академия, которая обеспечивает научное руководство деятельностью 50 сельских общеобразовательных школ, работающих по агротехническому профилю. Министерство сельского хозяйства и Министерство образования РС(Я) совместно развивают Союз агропрофильных школ РС(Я), в который входят школы аграрного профиля, подготавливающие своих учащихся к работе на земле, дают первые производственные рабочие навыки.
Внедрение научно обоснованных технологий повысило в ряде хозяйств урожайность сельскохозяйственных культур на 30-60 %. При правильном использовании новых технологических решений республика получит повышение плодородия земли от 20 до 40%, повышение объема и выхода продукции на 30-50 % и улучшение ведения сельскохозяйственного производства в целом.
Для координации и управления научно-исследовательских работ, а также внедрения разработок в МСХ РС(Я) создается Центр научного обеспечения АПК РС(Я). В его компетенцию входит работа по внедрению научных разработок в аграрном секторе республики, координации действий по подготовке и реализации государственных программ и т.д.
МСХ РС(Я) проводит отборочный конкурс завершенных научных разработок. Айаал Степанов отметил, что не все научные разработки, где заказчиком выступает МСХ РС(Я), получают возможность апробирования в производстве. «Перед научными сотрудниками стоит задача развития предпринимательской деятельности и сотрудничества с новыми рыночными структурами, фермерскими и крестьянскими хозяйствами. Научная разработка должна быть экономически выгодной и обладать долгосрочными конкурентными преимуществами, чтобы быть привлекательной для потенциальных инвесторов, поскольку бизнес ищет эффективные проекты в области высоких технологий и может создать условия для организации эффективной и рентабельной работы», - считает он.
Ученые-селекционеры республики вывели породы животных и сорта растений, которые не могут получить широкого распространения из-за слабого обеспечения производственными объектами, полноценным кормом, слабого стимулирования рабочих в получении высоких результатов. Это беда всей аграрной науки России.
Сегодня разработана Концепция социально-экономического развития села РС(Я) на 2007-2010 годы, куда включены эти и другие основные моменты развития агропромышленного комплекса Якутии. Концепция продолжает взятый на первом этапе Президентской программы курс научного исследования и обеспечения системы АПК РС(Я).
Неадекват в дверях достал мачете из рюкзака, охранника, попытавшегося его задержать, он тяжело ранил. Погибла женщина.На фото: задержание.