Айсен Николаев: правительство России не горит желанием предоставлять республике «живые деньги»
Газеты «В Якутии.Ру», «Наше время» и «Якутск вечерний» опубликовали интервью министра финансов РС(Я) Айсена Николаева, в котором он проинформировал о своем отношении к публикации на сайте «Vip Yakutia.ru» и к ее перепечатке на нашем портале, а также рассказал о том, как идет процесс переговоров, связанных с «АЛРОСА».
Прокуратура республики ничего нового для себя в публикации не увидела
Как сообщил обозреватель «Якутска вечернего», Виталий Обедин, в своем заявлении в прокуратуру министр потребовал «привлечь к ответу автора статьи на сайте «Vip Yakutia», известного под певдонимом Алтан Хараах, а также главного редактора проекта SakhaNews.ru Тамару Шамшурину, на сайте которой появились» перепечатки фискального списка [http://www.1sn.ru/show.php?id=4522].
По словам заместителя прокурора республики Андрея Шпакова, к которому обратился корреспондент «ЯВ», «какие-то комментарии как по делу, так и по факту публикации в Интернете давать преждевременно, поскольку прежде необходимо закончить проверку, «которая пока еще продолжается».
«Я ознакомился с материалом, правда, бегло, —прокомментировал Андрей Шпаков. — Могу сказать одно: ничего нового там для нас нет».
Аргументы министра: подозревать не имеют права
Министр твердо убежден, что «Никто не имеет права сказать, что Министерство финансов осуществляет проплаты подставным частным структурам».
«По всей России нет ни одного бюджетного учреждения и ни одного муниципального учреждения, которые бы имели свой счет в коммерческом или центральном банке. Все бюджетные средства, предусмотренные на деятельность таких предприятий, в обязательном порядке учитываются на счетах казначейства (федерального или республиканского). И снять их оттуда можно только в одном случае — при наличии соответствующей строки в бюджетной росписи, которое Министерство финансов проверяет в обязательном порядке»! «Министерство финансов не осуществляло ни одного платежа в адрес указанных в Интернете предприятий. Данный факт можно подтвердить реестром платежных поручений, а также самими платежками».
После этих слов редакция замечает, что министр финансов «не оспаривает сам факт возможности обналичивания бюджетных денег. Он лишь делает упор на то, что ответственность за это (если факт все-таки имел место быть, что надлежит определить следствию) должна лежать на конкретных предприятиях (юридических лицах), через которые шли подряды. Таким,образом, •не исключено, что бюджетные средства вполне могли исчезать на счетах подставных фирм. Айсен Николаев отрицает возможность участия Министерства финансов в схеме по отмыванию денег».
Новые источники финансирования – после федерализации «АЛРОСА»
«Якутск вечерний» попросил министра финансов прокомментировать, на что Якутии следует надеяться в первую очередь после федерализации АК «АЛРОСА».
«Должен подчеркнуть, - сказал Айсен Николаев, - что все действия, связанные с передачей имущественного комплекса в федеральную собственность и увеличения контрольного пакета правительства России до 50% + 1 акция, будут завершены только после того, как все выпадающие доходы будут компенсированы». «Компенсировать доходы нам будут в несколько заходов. Потому как правительство России не сочло возможным выделить «куском» 9-10 млрд рублей из федерального бюджета. И потом оно вообще не горит желанием предоставлять республике «живые деньги», предпочитая иные варианты.
В первую очередь речь идет о налоге на добычу полезных ископаемых в части норматива по добыче алмазов. Если сегодня этот налог распределяется между Якутией и Москвой в соотношении 60:40, то в будущем планируется оставлять его за республикой в размере 100%. Как я уже сказал, налог будет изменен только в области добычи алмазов, и это неслучайно. Изменить НДПИ в части добычи алмазов много легче, чем менять его по нефти, углю или золоту. Эти полезные ископаемые добываются в десятке других регионов, а алмазная добыча ведется только в трех — Якутии, Архангельской области и Пермском крае. Соответственно, изменения коснутся только трех регионов, что будет дешевле для федерального бюджета».
Якутия, по словам министра, рассчитывает получить от изменения НДПИ примерно 2,277 млрд рублей. «Налог на добавленную стоимость — это первый долгосрочный и стабильный источник компенсации выпадающих доходов республики. Второй источник — это передача «на руки» Москве расходных функций по ряду объектов в республике. В первую очередь это касается содержания ряда автомобильных дорог. В бюджете республики расходы на их содержание составляют порядка миллиарда рублей, но при этом важно отметить, что наше финансирование не всегда дотягивает до федеральных стандартов. Так что, передав дороги на федеральный баланс, мы рассчитываем не только избавиться от лишней статьи расходов, но и получить их качественное улучшение. В наших планах также добиться в рамках компенсации доходов увеличения федерального финансирования двух головных вузов республики — ЯГУ и ЯГСХА и ряду других образовательных учреждений. При том что формально они сегодня числятся федеральными, значительную часть расходов по их содержанию продолжает нести республика. И кроме того, мы рассчитываем передать на федеральное содержание ряд аэропортов республики».
Речь идет не только об аэропортах Якутска и Тикси. Кроме них республика планирует передать в федеральный центр одиннадцать аэропортов. В итоге общая экономия средств республиканского бюджета при передаче расходных функций на содержание дорог, образовательных учреждений и аэропортов должна составить порядка 3 млрд рублей.
«Третий источник погашения — 2% от стоимости реализованных сырых алмазов. Те самые 2%, которые когда-то получал фонд «САПИ». Несмотря на все события последнего времени, за АЛРОСА сохраняется обязанность по их перечислению республике с тем, чтобы полученные средства направлялись на поддержание восьми улусов республики, на территории которых идет добыча алмазов. Плюс к этому компания должна будет выплачивать республике ежегодно фиксированную сумму в размере 1,9 млрд рублей в качестве выпадающих доходов по договору социально-экономического развития республики».
Кроме того, сказал министр, «республика еще плюсом получает увеличение поступлений от налога на имущество. Ведь если имущественный комплекс, прежде принадлежавший ПНО «Якуталмаз», будет в конечном итоге передан в компанию АЛРОСА, ее отчисления по этому налогу заметно возрастут. Сегодня мы проводим оценку стоимости этого комплекса, и цифры звучат очень серьезные. Специалисты утверждают, что он будет стоить никак не меньше 40-45 млрд рублей. А некоторые называют цифру до 100 млрд рублей. Но даже оценка в 45 млрд даст нам рост поступлений по налогу на имущество в 2,2 млрд рублей против тех 250 млн, которые мы получаем сегодня. В итоге общая сумма компенсаций составит 9,1 млрд рублей».
В заключение Айсен Николаев сказал, что «работа эта далеко не закончена, она очень сложная и изматывающая. Особенно тяжело идут переговоры по 3 млрд от передачи расходных функций. Это связано не столько с нежеланием федеральной стороны брать на себя дополнительные обязательства, сколько с обилием задействованных сторон: дороги идут по дорожному ведомству, вузы — по линии Минобразования и т.д. И тем не менее до мая мы планируем добиться определенных конкретных решений».
https://1sn.ru/storage/posts/4581.jpg
2006-03-10T12:08:00+09:00